编者按
12月14日，民生周刊杂志社主办了第三届城乡社区高质量发展论坛，中国社区发展协会会长陈越良，中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部社会治理教研室主任、教授马福云，中国人民大学吴玉章讲席教授、教育部长江学者特聘教授何艳玲，清华大学数字政府与治理研究院院长、社会科学学院教授张小劲等多位专家学者参会发言，本期《民生周刊》摘录部分嘉宾精彩观点，助力“坚持共建共治共享，推进社会治理现代化”。
第三届城乡社区高质量发展论坛·综述
第三届城乡社区高质量发展论坛在京举办——
坚持共建共治共享 推进社会治理现代化
12月14日，民生周刊杂志社主办的第三届城乡社区高质量发展论坛在人民日报社新媒体大厦举行。本届论坛以“坚持共建共治共享，推进社会治理现代化”为主题，就基层治理的先进经验和创新模式展开交流、研讨、推广。多位业界权威专家及来自全国20多个省份的地、市，区、县，街、乡和城乡社区代表近200人参加论坛。（）
第三届城乡社区高质量发展论坛·发言
中国社区发展协会会长陈越良
凝聚发展合力 共筑幸福家园
党的二十届三中全会《决定》提出“健全基层民主制度”“拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道”“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度”。党的二十届四中全会《建议》明确提出“完善社区治理”。这些都与社区高质量发展方向息息相关。
从政治维度看，基层群众自治制度是我国基本政治制度，社区是基层群众自治单元，落实好这一基本政治制度，是全社会的共同责任。从经济、社会、文化和生态4个维度看，社区既是个小社会、小生态、小文化圈，也是一个经济复合体。它是感知发展温度、检验政策实效和治理成效的前沿窗口。“五位一体”总体布局的基础构建必须凝聚合力，才能共筑幸福家园，实现奋斗目标，其中最关键的在于推进全社会共建共治共享。在社区深化共建共治共享，是推进中国式现代化的基础工程，也是回应基层期待、化解矛盾风险、夯实发展根基的关键支撑。（）
第三届城乡社区高质量发展论坛·主旨演讲
中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部社会治理教研室主任、教授马福云
党建引领基层治理创新
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终重视基层治理，强调坚持和加强党对基层治理的领导。党建引领基层治理，夯实了党的执政基础和国家治理根基，奠定了中国发展“两大奇迹”的基石。
2021年4月，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，强调基层治理是国家治理的基石，要求统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，夯实国家治理基础。2023年10月，《习近平关于基层治理论述摘编》出版。该书指出基层治理的基础地位及其重要价值，阐释了新时代为什么要推进、怎样推进基层治理现代化等重大理论和实践问题，深化了我们对基层治理现代化的规律性认识，成为推进基层治理的重要遵循。（）
中国人民大学吴玉章讲席教授、教育部长江学者特聘教授何艳玲
社会治理：既要生机勃勃，又要井然有序
社会治理的一个元难题是既要社会生机勃勃，又要运行井然有序。基层如何实现有效治理？需要确定“为兴而治、因治而兴、因兴而活”的总体目标。治理的最终目的是促进人的发展和社会的繁荣，优良治理本身是驱动发展的核心动能，社会活力是检验治理和发展成效的终极标志。
基层的资源很有限，但又被赋予基石和基础的意义。基层治理的核心是夯实民情基建，关键是创新人民算法，重点是重塑支出场景。（）
清华大学数字政府与治理研究院院长、社会科学学院教授张小劲
数字化赋能社会治理精细化
城乡社区治理是社会治理格局中最基层的构成，是城乡治理领域中最需协同推进的议题。在多地实践中，推进高质量发展、发展新质生产力与构建平安共同体成为社区治理的“三位一体”。党的十八大以来，尤其是党的二十大以来，城乡社区治理中出现两种趋势，一是自上而下的治理创新，二是由点到面的基层创新。这两个方向相互融合，共同塑造了社会治理的未来图景。
将“治理体系和治理能力现代化”与五大建设领域、四大治理层级相叠加，可见当代中国的治理形态和模式日趋丰富，治理效果也更加凸显。其中，基层治理形成“四治”融合（自治、法治、德治和技术治理），在数字化浪潮下衍生出共治、众治、群治等类型。这一过程随着信息化、网络化、数字化、智能化的发展而不断深化演化。（）
第三届城乡社区高质量发展论坛·地方实践
北京市顺义区委旺泉街道工委书记俎涛
探索“六泉”工作法 增强百姓获得感
基层治理是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。习近平总书记指出：“不断提升社会建设和治理水平，持续营造和谐包容的氛围，把老百姓身边的大事小情解决好，让大家笑容更多、心里更暖。”北京市顺义区旺泉街道在党建引领基层治理进程中，探索推出“六泉”工作方法，构建老百姓家门口的美好生活共同体，实现“温暖旺泉、我心归处”。（）
广东深圳市龙华区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记吴敏
以“四千”工作法开展社区服务型治理
按中央社会工作部“1万户以上为超大社区”标准，深圳市龙华区69个社区都为超大社区，呈现高密度、高流动、多元化特征，治理难度较大。面对这一情况，深圳市龙华区始终牢记习近平总书记2018年10月在龙华区北站社区考察时“切实把群众大大小小的事办好”的嘱托，以心系千家万户、厘清千头万绪、倾听千言万语、穷尽千方百计的“四千”工作法为指引，探索出党建引领、多元协同、数字赋能的服务型治理新路径。（）
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编辑 | 李雪
责编 | 姜玉函
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