（来源：内蒙古日报）
转自：内蒙古日报
□刘宏章 王萍 孟燕 李昕冉 徐晓玲
白雪皑皑的寒冬大漠阿拉善处处跃动着发展的脉搏，从现代化工厂的智能生产线到科技创新的前沿阵地，从防沙治沙的一线到美丽乡村的广袤田野，从重大项目如火如荼的建设现场到蓬勃发展的口岸……这片洋溢着创业热情、升腾着发展希望的土地，处处汇聚着推动高质量发展的强大合力，奋力书写中国式现代化阿拉善新篇章。近年来，阿拉善盟紧紧锚定高质量发展这一首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，于挑战中砥砺前行，在变局中开创新局，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，攻克了一个又一个难关，实现了一个又一个突破，用实干与担当书写了一篇篇波澜壮阔的高质量发展精彩答卷，为开启“十五五”新程奠定了坚实基础。
防沙治沙绘就新画卷 驼产业发展蹄疾步稳
寒冬时节，踏进阿拉善盟阿拉善右旗九棵树治沙项目区，只见茫茫大漠中防沙固沙的草方格如金色棋盘般铺展，沙地里的梭梭林已褪去嫩绿披上深褐冬装，根部的肉苁蓉在沙土下孕育生机。
阿拉善盟境内巴丹吉林、腾格里、乌兰布和三大沙漠横贯全境，全盟年均降水量不足200毫米，蒸发量却高达3000毫米以上，生态环境极为脆弱，是我国北方重要生态安全屏障的核心区域。“阿拉善的生态治理，事关黄河安澜、河西走廊生态安全和华北地区生态屏障建设。多年来，紧扣筑牢我国北方重要生态安全屏障的战略定位，以防沙治沙为主攻方向，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。”阿拉善盟林草局局长图布新说。
自“三北”工程启动以来，阿拉善盟历经五期建设，累计完成工程任务513.15万亩。进入“三北”六期阶段，更是精准发力、靶向治沙，将治理重心聚焦生态脆弱的关键片区，以项目化建设筑牢生态屏障。近年来，全盟实施防沙治沙项目18个，覆盖黄河“几字弯”攻坚战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战两大片区。2025年，计划完成建设任务434万亩，目前已完成391.91万亩，完成率达90.23%。
科技创新为生态治理注入新动能，阿拉善盟大力推广无人机飞播造林、节水滴灌等技术，提高造林成活率。今年7月，全长1856公里的三大沙漠锁边林草带实现全面“合龙”，巴丹吉林、腾格里、乌兰布和三大沙漠被牢牢锁住。“封沙育林5年见效、飞播造林7年成林。通过乌兰布和沙漠东缘治理及腾格里沙漠北缘以路治沙、光伏治沙等模式，截至目前，阿拉善全盟累计防沙治沙面积已突破1亿亩。”图布新说。
治沙也要致富。在贺兰山西麓的阿拉善左旗宗别立镇，百万亩梭梭苁蓉产业基地与山体天然林带相互衔接，形成了完整的生态防护体系。“我们依托贺兰山的地形优势和生态基础，构建了‘山体水源涵养—山麓防风固沙—平原生态产业’的立体治理模式。”阿拉善左旗林业工作站技术员刘宏义说。据了解，目前基地已完成肉苁蓉接种30万亩，年产鲜苁蓉约3900吨，有效带动了农牧民增收。
阿拉善左旗宗别立镇茫来嘎查的返乡创业青年王刚，是阿拉善生态产业发展的受益者。2019年，他从种植500亩梭梭起步，如今已带动10多户牧民共同治沙增收。“去年光肉苁蓉就卖了15万元，日子越过越有奔头。”他站在梭梭林旁，一边指导工人接种肉苁蓉，一边笑着说。
“党的二十届四中全会为未来五年发展擘画了清晰蓝图，防沙治沙需要一代代人的接续奋斗，汇聚各方力量投身生态建设，目前阿拉善全民参与治沙的格局已逐步形成。下一步，阿拉善将继续大力弘扬‘三北精神’、蒙古马精神，要以时不我待、只争朝夕、持之以恒、久久为功的担当持续打好防沙治沙仗，再创防沙治沙新奇迹。”图布新说。
祝宏文是阿拉善右旗巴丹吉林镇阿日毛道嘎查的养驼大户，现存栏100多峰骆驼，其中有80多峰挤奶母驼，年产奶量70多吨。“在政府的扶持下，这几年我的骆驼种群逐年壮大，一年光驼奶收入就有160万元左右，日子越过越红火。”祝宏文说。
为进一步扩大驼奶产业规模、延伸产业链条，今年，阿拉善盟积极招商引资，引进多家驼奶加工企业，填补不同区域产业空白，大幅提升驼奶就地转化能力。走进位于巴彦浩特镇的无缰健康科技（阿拉善盟）有限公司驼奶加工厂房，工作人员正忙着安装调试设备，为后续试生产做准备。据该公司董事长助理王超介绍，公司投资5000万元建设标准化生产车间、冷库和研发中心，投产后年加工驼奶能力可达5000吨，预计年销售收入可达1亿元，带动更多农牧民增收。
近年来，阿拉善通过大力发展驼产业，全盟已培育起饲草、驼奶、驼肉、驼绒4条重点产业链，研发上市骆驼系列产品4大类90余款，初步形成了乳肉绒及副产物开发利用齐头并进、一二三产融合发展的格局，骆驼全产业链产值突破30亿元，骆驼产业呈现出“养殖规模扩大、加工能力提升、产品销量增长”的良好发展态势。
据了解，目前阿拉善全盟双峰驼存栏达17.4万峰，现有奶源基地318个、驼奶中转站8个、能繁母驼约7万峰，培育挤奶母驼2.5万余峰。全盟驼奶产量突破1.6万吨，带动2698户农牧民参与骆驼养殖相关产业，户均增收1万元以上，其中，奶驼养殖户户均增收3万元以上。
“我们将紧扣‘十五五’目标任务，继续加大对骆驼产业的扶持力度，重点推进标准化养殖基地建设、加工企业转型升级和区域公共品牌打造，完善‘企业+合作社+养殖户’利益联结机制。力争到2030年，全盟驼奶年产量达到3万吨，骆驼全产业链产值达到50亿元，骆驼产业成为阿拉善乡村全面振兴的支柱产业和农牧民增收致富的‘黄金产业’。”阿拉善盟农牧局副局长康建军表示。
重大项目筑牢发展“压舱石” 精准招商点燃发展新引擎
寒冬时节，走进位于阿拉善盟阿拉善高新区的内蒙古庆华集团生产区，看不到煤尘弥漫，也闻不到刺鼻气味，只有纵横的管道与高耸的反应塔构成的“钢铁丛林”。这里彻底打破了传统煤化工“资源—产品—废弃物”的线性模式，构建起一条“煤—焦—化—电—材”全产业链循环路径，煤炭综合利用率达到行业领先水平，实现从“黑色燃料”到“绿色材料”的华丽转型。这一转型，正是“十四五”期间阿拉善推动产业发展从“单一”走向“多元”、从“粗放”走向“精细”的生动缩影。
内蒙古庆华集团运营管理中心经理秦玉东说：“我们持续推进技术改造与项目建设，甲醇、焦油加氢、苯加氢、环己酮等关键装置产品产能稳步提升，产品成本、能耗持续降低。通过柔性生产与产品结构优化，拓展高端市场，提升产业链整体竞争力，推进产业链延链补链强链，在煤基新材料与精细化工赛道上持续发力。”
“十四五”期间，阿拉善盟将重大项目建设作为推动经济社会高质量发展的“压舱石”和“强引擎”。一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目相继落地、建成、达效，改变了产业单一、粗放的旧貌，在以项目集群推动产业转型升级的同时，为阿拉善经济高质量发展注入绿色动能。
内蒙古灵圣蛋氨酸科技有限公司以“绿色合成工艺”重塑行业格局，总投资超50亿元的蛋氨酸项目已进入试生产阶段。这个全球单体规模最大的基地之一，通过循环利用天然气制氢副产物，实现资源利用率提升30%、碳排放降低25%。这“一升一降”，意义非凡。资源利用率的提升，意味着同等投入下产出更多；而25%的碳排放降幅，意味着每年二氧化碳排放量大幅减少，对阿拉善而言，是一笔宝贵的“绿色财富”。项目全面投产后，有望将国内蛋氨酸进口依存度从70%拉低至50%，并依托“煤—化—肥—饲”循环链，反哺周边养殖业与种植业。
内蒙古灵圣蛋氨酸科技有限公司项目负责人林国涛说：“我们选择阿拉善高新区，核心原因是政策支持精准有力、要素保障稳定可靠，园区的配套产业链和良好营商环境让项目落地更快、运营更稳。目前，项目已达设计产能，产品纯度达99.9%，完全满足国际高端饲料市场需求，直接带动就业近千人。下一步，我们将围绕蛋氨酸主业补链强链，推进精深加工与副产物高值化利用，布局高端饲料添加剂与生物营养产品，打造一体化产业集群。”
庆华与灵圣的蓬勃发展，是阿拉善盟“十四五”期间产业转型跃升的缩影。据阿拉善盟发展改革委统计，2021年以来，全盟累计实施重大项目426个，完成投资1482.1亿元。其中，绿色化工、新能源、生态环保类项目占比近半，高达49.5%。这些项目在阿拉善“安家落户”，不仅推动该盟产业结构持续向新向优，更为这片热土注入了新的发展活力。
“‘十四五’期间，阿拉善强化规划引领与要素保障，一批重大项目落地见效，为加快构建新发展格局奠定坚实基础。展望2026年，我们将聚焦现代化工、新能源等主导产业，提前谋划并储备实施多个重点项目，形成规模可观的项目储备和投资布局。下一步，将持续完善从招商到投产的全生命周期服务机制，以项目建设‘加速度’为阿拉善经济社会高质量发展注入强劲动能。”阿拉善盟发展改革委主任姜庆继说。
发展是第一要务，招商是关键抓手。2021年，阿拉善盟紧扣“十四五”发展规划，正式吹响“精准招商、主动招商”的号角，明确提出从“守株待兔”向“上门寻商”转变。为破解传统招商“信息不对称、对接不精准”的难题，构建起“产业链招商+要素保障+全周期服务”的招商体系，招商部门和各旗区重点聚焦精细化工、新材料等主导产业，建立“项目管家”制度，实现了从项目洽谈、手续办理到投产运营的“全链条”服务。
这场从“等商”到“寻商”的深刻变革，不仅带来了实实在在的投资项目，更重塑着区域发展的内在逻辑。据了解，“十四五”期间该盟招商引资卓有成效，累计签约招商引资项目174个，引进到位资金880亿元，较“十三五”期间翻了一番，年均增长33%。特别是2024年引进到位资金249.2亿元，增速位列全区第一，总量排名上升3个位次，获评“自治区到位资金总量排名晋位最快突出盟市”。招商引资到位资金占固定资产投资比重由2021年的40.8%增长至2024年的73.5%，意味着招商引资已成为拉动该盟经济增长的绝对主力。
如今，在阿拉善的大漠戈壁之上，发展热潮持续涌动。阿拉善盟商务局副局长聂建军表示：“阿拉善盟将围绕传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、支柱产业聚链成群、未来产业前瞻布局‘四线并进’，持续强化链式招商、以商招商，提升精准招商质效，助推全盟经济高质量发展。”
口岸经济实现跨越提升 民生保障托起稳稳幸福
冬季的阿拉善，寒意渐浓，中蒙边境的策克口岸却是一番火热景象——满载货物的重型卡车在通道上有序往来，无人驾驶的AGV（自动导引运输车）沿着预定路线精准穿梭，为跨境贸易添活力。
对于地处内蒙古最西端、拥有漫长边境线的阿拉善而言，高质量建设我国向北开放重要桥头堡，既是沉甸甸的政治责任，也是实现跨越式发展的历史性机遇。今年以来，该盟将口岸发展作为推动经济高质量发展的核心引擎，精准施策，强力推进。盟委、行署主要领导亲自谋划、靠前指挥，以策克口岸的提质增效为坚实支点，以乌力吉口岸的开放突破为重要延伸，着力构建“双核驱动、多元协同”的向北开放新格局，积极为中蒙俄经济走廊建设注入强劲“阿拉善动能”。
策克口岸不仅是中蒙两国至关重要的能源资源贸易通道，更是阿拉善向北开放战略中当之无愧的“压舱石”和“主力军”。回望发展历程，从1992年季节性简易易货贸易的“蹒跚学步”，到2005年实现常年开放并积极推动大宗煤炭进口的“稳步前行”，再到如今“煤炭洗选+肉类加工+跨境电商+旅游贸易”多元业态的齐头并进，策克口岸用三十余年的时间，完成了一场从“量的积累”到“质的飞跃”的华丽蜕变，成为观察内蒙古乃至中国向北开放成效的重要窗口。
在策克口岸“十进六出”货运通道智能卡口，一批全新新能源电动牵引车牵引双挂车经边检海关核验备案后，获跨境运输资格；超高超宽货物出口专用通道内，五辆非公路宽体自卸车与一辆液压挖掘机顺利通关赴蒙，标志着该口岸跨境大件物流实现新突破。
跨越式发展的背后，是口岸通关效能持续升级的强力支撑。今年以来，策克口岸以“智慧口岸”建设为总抓手，深化与蒙方联检单位协作，全面推广应用国家标准版“单一窗口”，大力推进贸易数据协同共享和基于企业信用的分级管理，推动通关流程不断“瘦身”、效率持续“提速”。截至12月9日，该口岸进出口货运量达3001.61万吨，超额完成“十四五”规划既定的3000万吨目标任务；进出口贸易额117亿元，出入境人员46万人次，出入境车辆41万辆次。上述核心运营数据均刷新策克口岸开关33年来的历史极值，标志着其作为中蒙能源贸易主通道的枢纽能级实现跨越式提升。
通关“通得好”是基础前提，“留得住”“加工好”才是实现价值增值、带动区域发展的关键所在。近年来，策克口岸将培育壮大落地加工产业作为主攻方向，全力推动进口资源就地转化、增值增效。
在额济纳旗赛汉陶来苏木，该盟策克—赛汉陶来储配煤交易基地——德创300万吨洗煤厂建设现场一派繁忙景象，主厂房钢结构拔地而起，集控化验楼外墙保温施工紧张进行。据了解，这个总投资5.2亿元的项目自今年3月开工以来进展顺利，已完成主厂房一层封顶等关键节点。“基地建成后，不仅能有效服务陇海兰新经济带、呼包银榆经济区等区域的煤焦化和能源电力企业，提供稳定、高品质的煤炭产品，更将强化我们在‘蒙煤南运、疆煤东运’格局中的关键枢纽地位，真正实现‘口岸+腹地’的协同联动发展。”额济纳旗德创煤炭洗选有限公司总经理董超对未来充满信心。
据了解，目前，策克口岸落地加工的“磁场效应”正在加速显现，已聚集了19家洗煤厂，年洗选能力高达3540万吨。
作为阿拉善第二个边境贸易通道，乌力吉口岸的建设进展直接关系到中蒙俄经济走廊西线通道的整体贯通效能与辐射能力，也是阿拉善盟优化全域口岸布局、拓展开放空间的关键举措。经过三年临时开放通关的实践检验，乌力吉口岸的基础设施日趋完善，蒙方对应的查干德勒乌拉口岸配套设施建设也在同步推进，为早日实现正式开放奠定了坚实基础。
“错位发展、功能互补、优势叠加”是阿拉善盟协调两大口岸发展的核心策略。据乌力吉口岸管委会副主任巴依斯介绍，策克口岸聚焦煤炭、肉类等大宗资源商品的进口、贸易与落地加工，乌力吉口岸则着眼于打造功能更加多元的综合型贸易通道，未来将在有色金属、萤石等矿产品，以及农产品、日用消费品等多个贸易领域发力，同时积极培育跨境物流、保税仓储、商贸服务等新业态。这种清晰的差异化定位，使阿拉善向北开放格局更加丰满、立体，辐射带动能力显著增强。
基础养老金水平稳步提升至全区前列，惠企红利精准“落袋”为企业减负，困难群众参保由政府“兜底”……“十四五”期间，阿拉善盟持续深化社保改革，社会保障事业驶入高质量发展“快车道”，惠及全民的社会保障体系更加健全。
“十四五”期间，阿拉善盟城乡居民基础养老金实现连续上调，人均待遇达每月492元，位居自治区前列；失业保险待遇月人均水平也从1782元提高至2157元，社会保障的“稳定器”功能持续增强。
在筑牢民生底线的同时，该盟打好社保政策惠企利民“组合拳”，精准落实阶段性降低社保费率政策，并创新推出“免申即享”服务模式，变“企业找政策”为“政策找企业”。据了解，“十四五”期间，该盟累计为全盟2651家参保单位减免社保费用近98.33万元，政策的“及时雨”有效滋润了市场主体。
针对困难群体参保缴费难题，阿拉善盟建立健全“政府代缴”长效机制，精准打通参保的“最后一米”。“十四五”期间，该盟全面实施全民参保计划，共为8261人次困难群众代缴城乡居民养老保险费247.83万元，确保了困难群体“一个都不能少”。截至“十四五”末，全盟基本养老保险、工伤保险参保人数分别达20.65万人、7.75万人，较“十三五”末分别增加5.9万人、1.8万人，参保扩面成效显著。
征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。如今的阿拉善盟正以更加豪迈的姿态、更加稳健的步伐，迈向“十五五”美好新征程，全盟上下凝心聚力、接续奋斗，在新时代高质量发展征程上继续谱写阿拉善高质量发展的壮丽篇章。
（本版图片由阿拉善盟委宣传部提供）
热门跟贴