今年7月,泰国和柬埔寨之间的边界争端终于演变为武装冲突。尽管后来达成停火协议,但12月7日再次爆发大规模战斗,时间已持续两三周。
泰军出动空军飞机以及导弹等现代化武器,对泰柬边境柬方一侧的军事目标进行了猛烈的袭击。随着军事冲突规模的进一步升级,导致大量平民伤亡,有超过50万人流离失所,引起国际社会广泛关注。
中国方面12月18日至23日,中国外交部派亚洲事务特使邓錫军赴柬埔寨、泰国进行调停。分别会见了柬、泰两国领导人和军方高级官员,希望两国保持克制,通过谈判协商对话,用和平方式解决边界争端。
过去一般人都认为,泰国是一个比较温和、普遍信奉佛教的国家,尽管历史上政变频发,但一般都不开杀戒。所以这次对柬埔寨在军事上采取如此强硬的姿态,感到有点不解。
其实这次泰国军方对柬埔寨采取强硬立场,除了泰国对柬埔寨军事上占有绝对优势的原因之外,与泰国政局有着密切关系。
在泰国的政治棋盘上,一直是三股势力互相制约,又互相依存,形成了独具一格的政治体制。
一是王室。泰国的国王可不是日本的天皇,而是拥有最高权力和巨大影响力。泰国的政府领导人即总理的任免,必须得到国王认可。
第二是军方。有些西方“民主国家”,规定军队必须保持中立,不能干政。而泰国的军队是政坛上一支非常活跃的力量,它随时可以发动政变。自1932年以来曾先后发动10多次政变,泰国总理有时被赶下台,有时被迫流亡国外。
泰国军方与美国的关系非常密切,泰军高级将领几乎清一色是美国军校培养,武器装备也主要是向美国购买,所以亲美色彩非常浓厚。
泰国军队除了国家专门划拨的军费之外,泰军高官还一直利用特权公开经商,在泰国境内拥有大量公司产业。一旦他们的利益受损,就会制造事端。这次泰军制造局势紧张,目的就是想扩大军方在政府的影响力,削弱他信家族的实力。
第三就是泰国的文官政府,现在主要是他信家族掌控行政权力。除了他,他的妹妹英拉、妹夫颂猜、他的女儿佩通坦都出任过首相。泰国历届政府首相与中国关系都还不错,因此与亲美的军方势力经常处于对立。
泰国的王室对军方和政府首脑具有最后人事任免权。老泰国国王普密蓬在位时,凭借其高超的政治智慧与个人威望,让王室成为泰国的权力核心。
因为军方虽然可以利用军事实力发动政变,推翻政府,培植自己人马执掌行政权力,最终还是必须得到国王的首肯,所以他必须效忠王室。而王室也必须适当维护军方权益,来巩固自身在泰国政坛的主导地位。但王室对泰国军方很深的美国背景也保持高度警惕。此外,国王也需要利用文官政府来制衡军方势力,争取民心。
所以这三股势力之间的关系非常微妙,既互相争斗,又不得不寻求妥协,保持泰国政局小乱而不大乱。总体上看,政府还是想发展经济,军方想维护既得利益,王室则想保持住这份权力。
明白了这个大背景,就能看懂这次泰柬军事冲突。
今年7月泰柬两军围绕柏威夏寺发生交火,泰国总理佩通坦并不想扩大事态。她私下给洪森打电话,说这是泰国第二军区司令挑起的,她会撤销其职务。
结果洪森为了挑动泰国内斗,故意把通话录音泄露出去。这一下泰国军方不干了,泰国社会舆论也炸开锅。佩通坦成了“通敌”,泰王只好罢免了佩通坦,任命阿努廷为新总理,当然阿努廷依然是他信的人。
阿努廷为了表现爱国,支持军方对柬进行报复。这一下军方找到机会,以清除柬埔寨在柬泰边境的“电讯诈骗基地”为由,对柬军发动猛烈袭击,让国际社会也不好反对。
国王为了争取民心,安抚军方,支持政府,表示王室将拿出自己的钱,对死伤泰国官兵发放五倍以上高额抚恤金。这就是泰国这次对柬埔寨发动如此猛烈军事袭击的真正原因。
泰国三股势力从来没有表现过如此团结,洪森是偷鸡不成蚀把米,本想引起泰国内斗,结果招致大祸临头。据此分析,泰国目的已经达到,这场战火也不至再继续扩大。
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