近年来,福州市马尾区人民检察院深入贯彻习近平总书记“法治是最好的营商环境”指示精神,立足检察职能,从“安商”“解忧”“暖企”三步精准服务,为推动辖区营商环境持续优化、促进经济发展提供有力的司法保障。

安商机制先行 推动涉企案件审查规范化

推行严查与堵漏并举制度。从快起诉合同诈骗、职务侵占等破坏营商环境案件9件,监督涉企财产刑执行立案不规范7件16人,助力涉案企业挽回损失600余万元,针对涉案企业存在的制度漏洞,提出完善订单管理系统、健全资金管理制度等优化建议27条。

推行“四大检察”融合办案机制。实行“一体化”办案协同机制,内部双向移送涉企案件线索7条,针对执行过程中冻结措施不当、调查核实不细致遗漏执行财产线索等问题发出检察建议2份,启动再审检察建议1件,涉案执行款729余万元。

推行公开听证、反向审视双机制。引入“检察外脑”,强化听证员第三方中立优势,在办理某公司拖欠350万元执行款民事执行监督案中,组织公开听证,促成该公司15日内一次性履行全部债务。通过对7件涉企控告申诉案件进行梳理分析,发现文书送达不规范等问题,提出3项改进建议,倒逼规范司法。

解忧多向发力 推动企业维权渠道多元化

设置民营企业法律服务“绿色通道”。在12309检察服务中心设置涉企案件专门通道,常态化开展涉企案件领导首办、包案制度,优先受理、快速审查涉企控告申诉案件5件,促成和解金额达44万余元。

畅通涉企信访线上渠道。设置专岗专人,实时接收12309中国检察网、12345政务网、网络接访平台等线上渠道涉企信访案件22件,迅速反应,专人对接,确保件件有回复。

主动问需挖掘线索。在辖区琅岐镇等海上渔业经济发展较好的位置设立2处“海上12309”检察服务中心,星云公司等22家企业建立“检察服务联络点”,累计收集企业意见建议86条,为企业解答法律问题200余件次,转办涉企刑事犯罪立案监督线索1条。

暖企品牌增效 推动优化营商环境长效化

推出“三单一网”企业合法权益工作机制。通过设立7个服务站、15个服务点实现检察服务网络化,以企业需求为导向,推出14项政策清单、联络名单、服务菜单为内容的“菜单式”法治服务模式,为企业提供法律风险防控等订单式服务10余次。该制度被评为福建自贸试验区第二十批创新举措。

推出“善良司法——三度工作法”。建立危害发展案件尽捕尽诉、从宽处理涉嫌犯罪的企业人员、改革创新容错司法处理等涉企案件办理机制,不断增强检察服务企业发展的力度、精度和温度,该工作法于2025年获评福建自贸区十周年“百项典型创新实践案例”。

推出“与企同兴”专项保障工作法。与工商联会签《关于服务保障民营经济健康发展的协作备忘录》,走访调研70余次,深入企业开展法治宣传10余次,通过剖析典型案例、解读“职务侵占”“侵犯商业秘密”等行业易发罪名,帮助企业及员工清晰认知行为边界,提前识别法律“雷区”,降低企业法治发展风险。(郑丽芳)