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2. 若将视线聚焦于世界地图上的红海与亚丁湾交汇区域,便会察觉到内塔尼亚胡在此地落下一子——看似走入绝境,实则暗藏玄机的一招战略布局。
3. 索马里兰究竟位于何处?相信多数人对此仍感陌生。它隶属于非洲之角的索马里联邦共和国北部,是一片享有自治地位的区域,毗邻埃塞俄比亚和吉布提,隔海相望的正是由胡塞武装掌控的也门领土。
4. 这一外交变局发生于12月26日。当天,以色列在国际舞台上投下重磅炸弹:正式宣布承认索马里兰为独立主权国家。
5. 此举使特拉维夫成为全球首个公开承认该地区独立地位的政府,此举无异于在非洲之角的地缘政治神经上施加了一次强烈电击。
6. 内塔尼亚胡亲自致电索马里兰领导人阿卜杜拉希,并通过官方影像资料高调记录下签署承认文件的关键瞬间。紧随其后的是一系列快速动作:双方将在农业、医疗、科技及经济领域启动“即刻合作”机制,以色列还主动发出邀请,请对方总统赴以访问。
7. 显然,这并非出于对技术交流的兴趣。只要展开地理图谱,便能清晰洞察背后的深层动因。这片被称为索马里兰的土地,堪称天然赋予战略家的理想支点。
8. 它坐落于非洲东北端,北濒亚丁湾,南连埃塞俄比亚,西侧紧邻吉布提,而对面仅隔着一条狭窄海峡,便是长期令以色列忧心忡忡的胡塞控制区——也门。
9. 上述地理位置直接揭示了以色列此次行动最核心、也是最为隐蔽的军事考量。
10. 过去,若要对也门境内的胡塞目标实施空中打击,以色列战机必须从本土起飞,跨越超过1000公里航程。这种远程奔袭不仅消耗大量燃料,更面临情报支援中断、防空系统响应迟滞以及后勤补给困难等多重风险,稍有闪失便可能造成重大损失。
11. 可一旦能在索马里兰建立立足点,局势将彻底改写。倘若双方达成某种安全协作协议,这块俯瞰曼德海峡与亚丁湾的战略要地,立即可转化为前沿作战枢纽。
12. 从此地起飞执行针对胡塞的军事任务,飞行距离骤减至200余公里。无论是开展侦察监视、提供后勤中转,还是作为海上力量临时停靠节点,其所具备的战略价值难以估量。
13. 那么,这位被以色列选中的“潜在盟友”到底是什么来头?为何一项承认声明会引发周边国家如此剧烈反弹?
14. 索马里兰的历史脉络极为特殊。其前身是英国殖民时期的“英属索马里兰”,曾在1960年短暂宣告独立,随后迅速与南部原意大利托管地合并,共同组建现代索马里国家。
15. 然而这一体制联盟极不稳定。1991年,随着巴雷政权在内战中覆灭,北部地区借由布劳会议推动单方面分离,重新启用“索马里兰共和国”称号,开启事实上的自治时代。
16. 更令人惊讶的是,在长达三十多年的国际孤立状态下,该地区竟能维持近乎完整国家形态的治理体系。
17. 尽管居民以穆斯林为主,但相较于南方频繁爆发暴力冲突与极端主义渗透的混乱局面,索马里兰内部秩序相对安定。这里拥有民选总统、设立行政机构、运行议会制度,甚至发行专属货币“索马里兰先令”,护照签发体系亦运转多年。
18. 即便已实现事实独立多年,在内塔尼亚胡之前,没有任何一个联合国会员国敢于迈出正式承认的第一步。非洲联盟始终高度警惕,唯恐此例一开,将诱发大陆范围内其他分离势力效仿,导致整体格局动荡。
19. 周边各国反应尤为紧张,埃及、土耳其等地区强国更是表现出强烈不满。以色列消息公布后,埃及外交部联合索马里联邦政府与吉布提当局迅速发声谴责,指责此举破坏地区统一、助长分裂主义倾向。
20. 那么,内塔尼亚胡何以敢冒天下之大不韪?根本原因在于,他正试图打破僵局,另辟蹊径。
21. 这一策略堪比新版《亚伯拉罕协议》的延伸实践。过去普遍认为,以色列若想改善与阿拉伯或伊斯兰世界的外交关系,必须优先解决巴勒斯坦问题。
22. 如今以色列调整思路:既然主流阵营拒绝接纳,那就转向那些同样处于边缘化的政治实体寻求合作。索马里兰虽长期被国际社会排除在外,被视为“政治黑户”,但在阿拉伯世界眼中属于叛离者,其内部却对以色列展现出一定程度的好感与认同。
23. 将一个缺乏合法身份的政治体,强行推入国际视野并确立为公开伙伴,既是对巴勒斯坦议题形成迂回突破,也是向那些惯用巴勒斯坦议题牵制以色列的阿拉伯国家释放明确信号。
24. 当然,如此重大的外交转向,背后不可能没有美国的默许甚至引导。
25. 特朗普原定于12月29日在海湖庄园会见内塔尼亚胡。选择在此关键时间点前夕发动这一外交突袭,明显带有为美方试探国际反应的意味。
26. 早在今年8月,美国国会已有议员公开呼吁应承认索马里兰,动机十分明确——遏制中俄在非洲日益扩大的影响力。值得注意的是,索马里兰与台湾地区之间的往来早已存在,甚至在今年12月新任领导人就职典礼上,还曾邀请台方代表出席。
27. 一旦美国跟进承认,进而与其建交,原本沉寂的索马里兰或将迎来一波全球性的外交承认浪潮。这不仅可能推动更多国家与之建立正式关系,甚至可能助长其与台湾发展所谓“官方联系”。对中国而言,这无疑构成严峻挑战。
28. 目前特朗普表态尚显谨慎,未明确支持,仅称“尚未做好准备”,但显然正密切观察各方反应。
29. 若国际社会普遍反对,责任自然由以色列承担;若反应温和甚至积极,美国极有可能顺势跟进。这种默契配合,正是美以之间长期形成的协同模式。
30. 以色列在红海边点燃的这把火,已然将军事威慑、外交突围与大国博弈熔于一炉。对于索马里兰来说,这是三十年来梦寐以求的“历史性转机”;而对于本就波谲云诡的红海局势而言,这究竟是平息风暴的压舱石,还是引爆更大危机的导火索,答案正在倒计时揭晓。
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