乌克兰东部战事升温，乌军在与俄军激战后撤出东部城镇谢韦尔斯克，泽连斯基在领土问题上做出了一个新表态，愿意把乌军撤出基辅仍控制的顿涅茨克地区，并转为“非军事区”，但俄军也须从该区域同等规模的土地上撤军，目前美国正向俄罗斯提交新草案，预计将很快得到回应。
12 月 23 日，乌克兰军方下令从谢韦尔斯克撤军，这座被俄军足足推进了 3 年多的东北部重镇，最终还是落入俄军手中。要知道谢韦尔斯克和红利曼可是顿巴斯 “堡垒防线” 的最北端支点，这俩地方撑着乌东的防御骨架，现在谢韦尔斯克丢了，俄军等于打通了向斯拉维扬斯克进攻的通道，乌东战局一下就被动了。
就在战局吃紧的节骨眼上，泽连斯基突然换了口气，在基辅对着记者放出新表态：准备把乌军从目前基辅控制的顿涅茨克地区撤出来，把这些地方改成 “非军事区”，还特意加了俩新名头 ——“自由经济区” 和 “免税、开放的经济特区”。这话听着像是乌克兰服软让步，其实里面全是门道，根本不是真的想放弃顿巴斯。泽连斯基心里门儿清，现在乌军在战场上没占到便宜，硬扛下去只会丢更多地盘，不如主动抛出谈判方案，既显得自己有和平诚意，又能把压力甩给俄罗斯，还能讨好背后的美国。
他这波新措辞明显是冲着特朗普来的，特朗普满脑子都是商业思维，美国企业早就盯着乌克兰前线附近的矿产资源了。乌克兰可是块矿产宝地，有全球 5% 的矿产资源，顿巴斯一带更是藏着稀土、锰矿、铁矿这些关键宝贝，尤其是锰矿储量全球最大，稀土也是美国高科技和军工领域急需的。泽连斯基把 “非军事区” 包装成经济特区，就是想告诉美国企业：只要和平协议达成，这里免税开放，你们来开采矿产、搞投资，保准有的赚。这招既想绑住美国企业的利益，让美国继续给乌克兰撑腰，又能呼应特朗普 “以商谋和” 的思路，让美国更卖力气推动和平谈判。
但泽连斯基可没那么容易让步，他给撤军加了个死条件：要搞 “非军事区” 可以，不能只让乌克兰撤，俄罗斯必须也撤，而且得是从顿涅茨克境内同等规模的土地上撤，要是俄军想从扎波罗热或者其他地方凑数撤军，乌克兰压根不认。这话把底线划得明明白白，意思很清楚：我可以退一步，但你俄罗斯也得对等让步，顿巴斯的核心利益我不能丢。
毕竟顿涅茨克不仅是战略要地，更藏着大量矿产，要是让俄军单方面控制，不管是乌克兰自己的经济还是吸引美国企业投资，都成了空谈。泽连斯基心里清楚，单方面撤军只会被当成软弱，对等撤军才能保住面子和实际利益，还能让美国觉得他不是在乱让步，值得继续支持。
现在美国已经拿着新草案跟俄罗斯沟通了，预计很快就能有回应。其实美国早就想推动俄乌和谈了，特朗普政府之前就出过 28 点计划，后来又改成 20 点框架，核心就是围绕顿巴斯撤军和经济安排。美国之所以这么积极，一方面是打了这么久，乌克兰没占到多少便宜，美国援助了不少钱和武器，也想早点见回报；另一方面是美国盯着乌克兰的矿产，想通过战后重建、矿产开发赚一笔，还能控制稀土这些关键资源，一举两得。泽连斯基的经济特区提议，正好跟美国的算盘对上了，所以美国才愿意出面递草案，帮着推进谈判。
不过这场博弈没那么容易收场。俄罗斯这边打了 3 年多，好不容易拿下谢韦尔斯克，掌握了战略主动权，肯定不会轻易答应同等规模撤军，普京之前就说过，要么乌军撤出顿巴斯，要么俄军通过武力控制，想让俄军吐出来吃到嘴里的地盘，难度不小。而乌克兰这边，虽然战局不利，但泽连斯基也不敢真的放弃太多领土，不然国内民众和议会都通不过，只能用 “对等撤军” 这种方式守住底线。
说到底，泽连斯基的 “撤军提议” 就是场以退为进的博弈，表面上松了口，实则牢牢攥着两个核心：一是不能单方面让步，二是要通过经济利益绑住美国。他知道乌克兰离不开美国的支持，而美国离不开乌克兰的矿产资源，所以才把 “非军事区” 和 “经济特区” 绑在一起，既给俄罗斯出了难题，又给美国画了大饼。现在就看俄罗斯怎么回应美国的新草案了，要是俄罗斯能接受对等撤军，和平谈判可能会有突破；要是俄罗斯不松口，乌克兰只能继续在战场上硬扛，而美国也得掂量掂量，到底要不要为了乌克兰的矿产，继续加大投入。
这场冲突打了这么久，不管是乌克兰还是俄罗斯，其实都消耗不起了。俄罗斯的军费开支一年比一年高，已经占到 GDP 的 5% 以上；乌克兰更是全靠外援撑着，国内经济早就崩了。但顿巴斯的领土和矿产资源太重要，谁都不想轻易放手。泽连斯基的提议，给僵持的战局提供了一个谈判的可能，但能不能成，关键还得看美国的推动力度和俄罗斯的态度。要是各方都不让步，这场冲突还得继续拖下去，而乌克兰夹在中间，只能一边靠美国支持，一边在谈判桌上跟俄罗斯讨价还价，用 “以退为进” 的策略，尽量保住自己的核心利益。
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