据光明网报道,2025年12月25日,美国国务院一份简短声明,给刚降温的柬泰边境冲突蒙上一层迷雾。声明显示,美国国务卿鲁比奥与柬埔寨首相洪玛奈通电话,美方表态愿意促成柬埔寨与泰国对话,以确保两国之间和平与稳定,同时重申全面落实柬泰两国今年早些时候所签署和平协议的必要性。

这个电话打得时机精妙。就在前一天,柬泰双方刚启动边界总委员会秘书处会议,泰国军方25日公开表示谈判进入第二天,边境冲突整体在减弱。这样的进展,离不开中方此前密集的斡旋努力。12月18日至23日,中国外交部亚洲事务特使邓锡军穿梭访问柬埔寨和泰国,会晤了包括柬埔寨首相洪玛奈、副首相兼外交大臣布拉索昆、副首相兼国防大臣迪西哈,泰国总理阿努廷、防长纳塔蓬、最高司令乌格力在内的两国核心决策者,以中立第三方的立场搭建沟通桥梁,最终推动双方坐上谈判桌。

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回顾这场持续升级的边境冲突,2025年已经是第二次大规模爆发。7月24日,柬泰边境首次爆发武装冲突,双方互相指责对方违反国际法,8月7日在马来西亚吉隆坡签署停火协议,10月26日又在东盟峰会期间签署和平联合声明。12月7日战火再度燃起,超过90万边境民众流离失所,双方均指责对方“先开火”,局势一度失控。期间美国总统特朗普曾介入调停,12月12日与柬泰两国领导人通电话后,宣称双方同意当晚停火,结果泰国次日直接否认,冲突继续升级,美方的高调表态沦为国际笑谈。

中方的斡旋方式与美方形成鲜明对比。中方没有搞高调宣传,也没有强制要求双方停火,而是沉下心来倾听双方诉求,尊重东盟的区域协调角色,以幕后推手的身份推动对话。这种务实低调的姿态,获得了柬泰双方的认可。泰国军方公开承认冲突减弱,柬埔寨方面也积极响应谈判,这都是中方斡旋成效的直接体现。泰国外交发言人尼康德更是公开表示,中方秉持客观公正立场劝和,认真了解泰方诉求并给予尊重,不像某些国家那样不管前因后果一味要求停火,这样的态度让泰国倍感认可。

鲁比奥此时打来的这通电话,很难不让人怀疑美方的真实意图。毕竟在中方斡旋取得实质性进展之前,美方的调停已经遭遇过“滑铁卢”。特朗普此前的停火声明被泰方打脸,美方在冲突爆发初期未能推动任何实质性进展,如今中方费尽全力把谈判带上轨道,美方突然跳出来表态愿意“帮忙”,这更像是一场“摘桃子”的表演。美方只通过电话和声明表态,没有提出任何具体的跟进方案,也没有展现出持续介入的意愿,这种“速食式”外交,本质上是为了刷存在感,而非真正关注柬泰和平。

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洪森父子对美方电话的回应,也耐人寻味。洪玛奈本人有长期的欧美教育背景,曾力劝其父洪森不要把鸡蛋全部放在中方的“篮子里”,甚至一度劝父亲倒戈加入特朗普阵营。此前洪森更是通过“电话门”事件将泰国前总理佩通坦·钦那瓦送下台,被外界视为向美方递交的“投名状”。此次洪玛奈接起鲁比奥的电话,延续了其“两边都不得罪”的外交策略。一方面,柬埔寨需要中方的斡旋来缓解军事压力,毕竟泰国在冲突中占据优势,且已达成拔除信息犯罪园区的战略目标,继续打下去柬埔寨难以承受;另一方面,洪森父子又不想放弃美方可能提供的经济利益,试图在大国博弈中寻求平衡。

但这种平衡策略,本质上充满风险。泰国在谈判中态度强硬,明确拒绝了柬埔寨将谈判地点移至第三方国家的提议,双方在军队部署等核心问题上分歧明显,互信基础极其薄弱。中方的斡旋之所以能取得成效,核心在于其区域大国的公信力和务实的调解方式,美方的介入若偏离中立立场,反而可能打乱现有谈判节奏,让局势再次生变。

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更值得注意的是,柬泰边境冲突的根源在于领土争议、历史恩怨等复杂问题,这些问题不是靠一两通电话、几份声明就能解决的。中方的调解逻辑,是基于区域稳定和双方核心利益的长远考量,美方的“踩点式”介入,更多是出于地缘政治博弈的需要。洪森父子若寄希望于美方的口头承诺,忽视中方在区域事务中的实际影响力,最终可能陷入“两边落空”的困境。

当前柬泰谈判刚刚起步,和平进程仍面临诸多挑战。外部势力的介入,只有真正服务于双方和平,才能发挥积极作用。美方若真想为柬泰和平出力,就该拿出实际行动,而非仅仅停留在口头表态。对于洪森父子而言,认清谁能真正提供可靠支持,摒弃投机心态,才是推动柬埔寨稳定发展的正道。