释放的信号意味深长。
1
三大信号
刚上任的广州市委书记，又传来新动向。
据广州日报消息，12月25日以来，省委常委、组织部部长、广州市委书记冯忠华先后走访看望高祀仁、黄华华、朱小丹、林树森、张广宁等老同志，感谢他们为广州经济社会发展作出的重要贡献，听取对市委、市政府工作的意见建议。
冯忠华特别提到：
老同志是城市建设发展的参与者、见证者，广州发展取得的成绩凝聚着老同志的心血和智慧……在历届市委、市政府打下的坚实基础上，传承学习老同志大胆改革、勇于创新的精神品质，一棒接着一棒扎扎实实做好广州的事，持之以恒抓产业抓发展，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用，奋力开创广州现代化建设新局面。
笔者注意到，12月24日，中央刚批准冯忠华任广州市委书记。也就是说，上任第二天，冯忠华就立马走访看望老同志。
有人说这本就是政治惯例，是多地新任领导履新后的共同选择。但在笔者看来，冯忠华此举绝非简单的礼节性拜访，其背后清晰释放出广州在新征程上承前启后、凝心聚力的三大关键信号。
一是彰显“一棒接一棒”的政治传承与历史尊重。冯忠华深知，广州的发展成绩凝聚着老同志的心血与智慧。不难发现，他所看望的每一位老同志，都是广州不同发展阶段的掌舵者与奠基人：
高祀仁在关键时刻推动了广汽的合资重组，为今日广州汽车产业奠定基石。
黄华华推动了广州国际形象提升和相关基础设施建设，为广州及珠三角地区的工业化和现代化奠定了基础。
朱小丹强调发展模式转型，推动结构调整和经济发展方式转变，为广州培育高效、国际化企业，优化产业结构。
林树森致力于重大基础设施建设，牵头实施了一系列关键项目，显著改善了广州的交通条件。
张广宁则主导了广州亚运会的筹备工作，且积极推动构建现代产业体系，加速了广州的国际化步伐。
二是凝聚发展共识。老同志德高望重，在干部群众中影响力深远。冯忠华此行虚心听取他们对贯彻中央精神、推动高质量发展的意见建议。这既是高效的“一线调研”，能帮助新领导快速把握市情深层脉络；更是重要的政治动员，通过赢得老同志的支持，能够有效团结各界力量，减少改革阻力，为落实“老城市新活力”等重大使命营造同心同德的氛围。
三是汲取“大胆改革、勇于创新”的实践智慧。广州今日的成就，源于历届班子的开拓创新，他们的经验与教训是宝贵的治理财富。
换句话说，新班子并非从零开始，而是站在巨人的肩膀上，将过往的改革勇气与创新思维，应用于破解当前高质量发展的新课题。
综上，一次看望，连接着广州的过去与未来。它传递出新任主政者尊重历史、凝聚共识、汲取智慧的清晰姿态！
2
老城新活力
冯忠华的动向背后，同样藏着广州未来发展的信号。
就在几天前，广州市“十五五”规划建议正式发布。这份近三万字的文件，不仅确立了清晰的发展目标，更围绕“增创新优势、实现新突破”提出一系列创新性政策举措，信息量丰富、指向性强。
同时，作为千年商都和老工业基地，广州在空间结构、产业转型、治理模式上，都有着厚重的历史包袱。如何甩掉历史包袱？如何“再造新广州”？广州“十五五”规划其实已经给出了答案：老城新活力！
这正是冯忠华深耕的领域。纵观冯忠华的履历，他长期扎根中国住建领域的深水区，具备深厚规划专业背景，后赴海南、广东担任省级领导职务。
其长期在住建部任职的经历，不仅意味着他能更精准地贯彻中央对于超大城市发展的战略意图，更使其具备了一套突破地方历史包袱、以系统性空间思维重塑城市发展逻辑的专业能力。
此中关键，在于“破旧立新”。
“破旧”的核心是破解空间瓶颈，这正是冯忠华的强项。
广州的旧，不是建筑旧，而是空间布局旧！老城区拥挤不堪，新城区产业空心，城中村占据大量优质土地却低效利用。
十五五规划明确提出城市更新取得突破性进展，比如黄埔区的旧改，如今已经迎来拐点：天河冼村、番禺里仁洞、白云陈田村等项目纷纷加速，南沙金洲、冲尾自然村更探索出“预重整+信托+公益债”模式，引入增量资金，打破了国企兜底、银团盘活的单一路径。
“立新”的核心则是以科技创新引领现代化产业体系，简单说就是做强先进制造业、壮大新兴产业、布局未来产业，需要空间与产业共同发力，与冯忠华的产业思维正好适配。
过去那种“市中心搞产业、郊区建睡城”的模式，已经出现失衡的征兆。在笔者看来，未来广州有望率先推动一场深刻的“空间革命”：转向“市中心生活化+郊区工业化”的新格局。
这一转向并非简单功能置换，而是通过将中心城区从过载的产业功能中解放出来，聚焦于提升文化、消费与宜居品质，同时在新兴郊区高起点布局现代化产业园区，为“新质生产力”开辟承载空间。
这里面的核心逻辑，正是“向空间要生产力”。冯忠华在部委主导宏观规划的经验，有助于广州超越局部调整，进行全市域生产力的战略性重组。通过优化国土空间规划，引导资本、人才、技术等要素在更合理的空间梯度上配置，使历史城区的“底蕴”与年轻人的“活力”、新兴产业的“动能”在各自最优的空间场景中深度融合！
3
四重底气
有人可能要问，规划确实很美好，但广州有这个条件和底气吗？
答案可以从四个维度寻找，笔者把它概括为广州发展的四个要素。
一是土地。
笔者梳理发现，在广州的“十五五”规划中，有三次特别提到了土地这个词：
健全产业用地用房保障机制，完善“工业集聚区—工业产业区块—工业用地”保障体系，实施年度新增万亩工业用地计划，动态更新“土地超市”，推广“大项目供地、中项目供楼、小项目租赁厂房”分级发展模式。
探索要素系统集成配置的新模式，优化重点领域要素配置，集约高效盘活存量土地，畅通劳动力流动渠道，促进资本更好服务实体和小微企业，加快技术赋能转化应用，强化数据产权流动交易、收益分配和安全管理，健全资源环境市场制度。
提升城乡土地配置效率，深化全域土地综合整治，积极推进点状供地，盘活利用存量低效用地，推进混合开发利用、用途合理转换，大幅提高建设用地集约化利用水平。
土地是城市发展的核心战略资源，城市建设需要地，企业发展需要地，市民居住也需要地。广州的规划，目的就是破解空间约束，推动土地配置从增量扩张转向存量提质，这是“老城新活力”的物理基础。
二是科技。
不久前，施普林格·自然（Springer Nature）发布的《自然》增刊“2025自然指数-科研城市”中，广州从2023年的第八位升至第六，超越了旧金山湾区，逐渐向全球第一梯队迈进。
更早些时候，世界知识产权组织（WIPO）发布的《2025年全球创新指数》显示，“广深港”创新集群首次超越“东京—横滨集群”，登顶全球创新集群榜首，实现从连续五年全球第二到第一的历史性跨越。
这背后，广州已经构建起强大的科技创新平台体系，广州实验室、大湾区国创中心“双星闪耀”，50余家重大创新平台串珠成链，让广州成为全国唯一集齐国家实验室、综合类国家技术创新中心、国家重大科技基础设施、国际大科学计划的城市。
近年来，广州还抢先布局6个未来产业赛道。目前，相关企业数量超过2000家，相关领域的科研机构超过180家，国家级创新平台超过40个。
例如智能无人系统领域，广州集聚全球通用自动驾驶第一股企业文远知行、全球Robotaxi第一股小马智行。再如具身智能领域，广州聚焦具身机器人“大脑”“小脑”关键技术，广汽GoMate、小鹏Iron、里工F1、高擎机电“小海”等产品在工业操作、服务领域实现突破性应用。
广州正在不断点燃“科创之火”，这是“老城新活力”的引擎。
三是企业。
时至今日，广州高新技术企业数量突破1.35万家，是2015年的7倍多；其中，规上高企达6988家，上市高企118家，占全市境内上市公司75%。广州还拥有全球独角兽企业24家，数量居全国第四，其中希音稳居全球前十。
广州还在加大科创企业的培育力度。这些年，广州着力构建“基金丛林”，设立1500亿产投母基金、500亿创投母基金、100亿天使母基金与50亿科创母基金，系统性推动金融支撑科技创新，帮助广钢气体、云从科技等企业成功上市，并通过“招投联动”引进艺妙生物、致晶新材料等44家高成长科技企业。
市场经济下的科研探索，企业主体发挥着重要作用，这是“老城新活力”的基座。
四是人才。
这方面，广州有庞大的“后备军”。放眼全国，共有8座城市在校大学生超过百万人，广州则以168万在校大学生蝉联第一城。
算下来，在广州几乎每10个人中就有1个在校大学生，人才密度之高可见一斑。
此外，广州以84所高校的数量，位居全国重点城市前二，仅次于北京。
值得一提的是，广州不仅“有才”，也懂得“育才”。广州构建了基础研究人才阶梯式成长路径，从提供启动资金到助力青年博士承担国家科研任务，再到支持科技菁英冲击国际前沿和重点领域重大科学问题创新性基础研究，简直是一站式服务。数据显示，2021- 2024年，广州共自主培育出72位国家“杰青”、178位国家“优青”。
广州不缺大学，也不缺大学生，这在一定程度上为广州加快产业转型升级提供了人才输送基础，这是“老城新活力”的最大底气。
这样看下来，广州确实底气十足！
4
尾声
广州这座千年商都，正站在历史与未来的交汇点。
它深厚的贸易流通底色从未褪去，而今正被“老城新活力”的时代命题重新点燃。新任市委书记的走访，是一次承前启后的政治宣誓，标志着这座城市在肯定辉煌过去的同时，正坚定布局未来。
老城如何焕发新活力？其实就是“千年底蕴+年轻人+新产业”，不断有年轻人涌入，不断有新产业诞生，千年底蕴就能激发出新时代的能量！
回看历史，1000多年前，这里是海上丝绸之路的起点之一；100多年前，这里是中国民主革命策源地；40多年前，这里是改革开放的排头兵；如今，这里是高质量发展的前沿……
一个全新的广州，已经来了！
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