克里斯托弗·卡沃利在2022年7月4日正式成为北约欧洲盟军最高司令,那时候乌克兰战事正打得火热。他之前在美国欧洲陆军干了不少年,对俄罗斯的动向摸得门清。上任没多久,他就得应对俄罗斯军队在乌克兰的推进,北约赶紧在东部边境加派部队,还搞了不少联合演习。
卡沃利老早就在强调,联盟得提高警惕,因为俄罗斯不是短期威胁。到2025年4月3日,他在国会听证会上说俄罗斯军队损失虽大,但恢复速度快得惊人,这话给后来他的大声明埋了伏笔。大家都觉得他这是在提醒北约,别光盯着眼前,得长远打算。
2025年7月17日,卡沃利在北约会议上直言不讳,说联盟得做好在欧洲和太平洋同时打仗的准备。这话直指俄罗斯在欧洲的动作和中国在亚太的布局。会议上,情报显示俄罗斯靠重组经济和军队,还能撑大规模作战,而中国那边军力投放越来越猛。
东欧国家听了挺支持,觉得得赶紧加强部署,可西欧一些国家愁眉苦脸,担心资源不够分。卡沃利这番话其实源于对全球形势的评估,如果美国主力去了太平洋,欧洲就得自己扛,这不是闹着玩的。北约内部开始吵吵嚷嚷,怎么协调才行。
唐纳德·特朗普2025年1月20日上台后,马上插手乌克兰的事。3月11日,美国抛出30天无条件停火方案,乌克兰那边同意了,可俄罗斯一口回绝,战火继续烧。特朗普之前吹牛说能快速摆平,结果几个月过去没动静。他跟乌克兰总统泽连斯基在电话里闹得挺僵,援助计划也受影响。
卡沃利的声明正好赶上这时候,强调如果资源分散,欧洲防线会出大问题。北约于是多搞演习,比如波罗的海的防御模拟,测试能不能两头顾得上。大家心里都清楚,这双线作战不是说说而已。
特朗普的努力没停,到2025年11月20日,他推出28点和平计划,要乌克兰在东部让步,还限制军队规模,换俄罗斯撤军。可俄罗斯几次拒绝,说计划偏向西方。泽连斯基国内压力大,坚持领土不能丢,谈判就这么卡住了。
卡沃利这边又说俄罗斯从中国进口的东西多了,从战前25%跳到50%,这让双线冲突的风险更大。北约成员开始调整策略,德国多送坦克导弹给乌克兰,缓口气。特朗普这计划虽有争议,但逼着大家想想怎么分担压力,别全靠美国。
卡沃利的上任和话头,搅动了北约对战略的讨论。2025年4月11日,他又提极端天气可能加剧资源短缺,复杂化响应。俄罗斯在乌克兰的行动让北约加强情报共享,卡沃利推联合指挥中心,协调欧洲和太平洋。特朗普的停火虽没成,却让联盟自查能力,波兰之类的国家多派部队,补潜在漏洞。卡沃利觉得俄罗斯威胁长期在,得持续准备,这跟特朗普核潜艇的动作呼应上了。
8月1日,特朗普下令两艘核潜艇靠近俄罗斯水域,回击俄罗斯官员的挑衅。这招想威慑,可效果一般,冲突没缓和。欧洲国家慌了神,怕美国优先政策弱化支持。卡沃利的双线准备计划推进演习,但没全员买账。特朗普跟泽连斯基的分歧在2月28日白宫会晤上暴露,泽连斯基同意停火后,美国恢复援助,可俄罗斯不配合,方案泡汤。北约内部恐慌加剧,一些国家琢磨怎么独立防御。
英国有两艘航母,本想在印太威慑中国,可2025年6月14日,一架F-35B在部署中出故障,紧急降落印度喀拉拉邦机场。飞机滞留超两周,到7月6日英国工程师才到修,7月22日才飞走。这事暴露英国远程行动的弱点,舰载机编队还得靠美国补飞机,不然数量不够。北约评估,如果美国去了西太平洋,英国法国德国这些地区强国,没援助就扛不住俄罗斯。法国送乌克兰军援,德国加坦克导弹,可资源分配总犹豫。
北约2025年6月22日在海牙峰会上定下国防开支到GDP的5%,其中3.5%用于核心防御,1.5%搞基础设施。特朗普推这个,可争议大。西班牙总理佩德罗·桑切斯6月19日公开反对,说目标不切实际,西班牙国防支出才1.28%。他觉得强制会加剧不平等,联盟可能裂。意大利等国也担心,辩论豁免。特朗普忽略欧洲经济差异,导致不满。卡沃利的话放大分歧,他说联盟能同时作战,可英法德没美国就费劲。
西班牙6月22日跟北约谈成,豁免5%目标,保持低开支。这暴露裂痕,经济弱国负担不起。荷兰指出不平等会升,风险大。特朗普10月9日批评西班牙低开支,说该踢出联盟,桑切斯回击说hikes counterproductive,外交紧张。卡沃利的计划虽继续,但联盟用灵活机制避解体。英国F-35B事件让大家审视装备可靠,法国德国加联合采购,补短板。
卡沃利的警告源于俄罗斯和中国合作紧,2025年数据显俄罗斯进口靠中国多。北约强化情报网,防多线威胁。英国技术问题推联盟检查,特朗普压力加速讨论,可没解根本分歧。5%目标6月27日引媒体辩论,西班牙重申主权,反对强制。联盟凝聚力考验中,卡沃利推演习,提升快速响应。
特朗普的28点计划遭批评,说对俄罗斯有利,泽连斯基说乌克兰面临难择。俄罗斯12月4日说不能全接受,谈判僵。特朗普12月15日柏林会谈后,说协议近了,可冲突还在。泽连斯基坚持主权,国内反对让步。卡沃利4月10日警告俄罗斯威胁在,得准备长期。
北约内部辩论持续,焦点可持续分配资源,维持团结。特朗普的潜艇部署8月4日确认就位,反制俄罗斯,可没变战局。联盟没崩,通过豁免和演习稳住。西班牙低开支避进一步裂,意大利辩论预算。卡沃利年底听证重申威胁,北约调整迹象显,但未解体。
卡沃利的声明让大家醒悟,双线冲突不是远景。特朗普调解虽努力,可俄罗斯和中国因素复杂化。北约成员得平衡经济和安全,别让分歧毁联盟。现实中,乌克兰战事拖着,欧洲国家多投资防御,防意外。
联盟面对俄罗斯恢复力和中国影响,得实际点。特朗普政策推变化,可忽略盟友差异,酿不满。卡沃利推协调,可执行难。北约未来靠成员共识,别光靠美国。
到12月,谈判还在,特朗普推外交,可莫斯科和基辅需求冲突大。卡沃利的准备提醒,北约得强自身,别等危机来。
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