这是12月27日拍摄的停电期间的乌克兰基辅市第聂伯区建筑。 据乌克兰基辅市政府和乌国家警察局27日晚在社交媒体发布的消息,当天凌晨俄罗斯方面对基辅市和基辅州发动的空袭已造成2人死亡,另有46人受伤。 新华社发
26日,乌克兰总统泽连斯基宣布,将于当地时间28日在美国佛罗里达州与美国总统特朗普举行会晤,重点讨论对乌安全保障以及部分“敏感”议题。与此同时,俄罗斯方面对乌方提出的最新“和平计划”作出回应,称该方案与俄美此前磋商的版本“差异极大”,并明确表示俄方不会在乌克兰问题上改变既有立场。
就在美乌领导人即将会晤之际,俄乌局势骤然升温。27日凌晨,俄军对基辅市及基辅州发动空袭。乌克兰基辅市政府和乌国家警察局当晚通报称,空袭已造成2人死亡、46人受伤。外交接触加速推进的同时,军事行动明显升级,俄乌冲突的未来走向正被多重不确定因素所叠加影响。和平进程能否出现实质性突破,仍有待观察。
美乌会谈前景存疑
特朗普26日表示,他认为即将举行的美乌会谈将“顺利进行”,但同时强调,“未经我批准,泽连斯基一无所有”。有媒体评论指出,特朗普正将自己定位为俄乌和平协议的“最终仲裁者”,并认为这表明“乌克兰的命运很大程度上取决于能否说服特朗普相信乌克兰已经做出足够让步”。
泽连斯基于26日启程前往美国。他此前表示,希望在此次会谈中就结束俄乌冲突的框架达成一致,并提出一份包含“时间表”的方案。
同济大学政治与国际关系学院助理教授罗天宇指出,特朗普的表态是在强调美国仍掌握着影响乌克兰最关键的“开关”。“无论是军援、资金还是安全承诺,美国仍是核心。这句话既是对乌方施压,也是在向俄方示强,表明谈判路径必须由美方主导。”在此背景下,乌克兰在谈判中的自主空间将更多受到美国节奏牵引。“乌方若希望持续获得支持,就需要拿出可执行、可验证的方案。这可能加快形成谈判框架,但代价是,在一些高度敏感问题上,乌克兰将更难只讲原则,而必须讨论条件。”
与此同时,泽连斯基释放出新版20点“和平计划”文件“已完成90%”的消息,虽然不排除是对外造势,但也表明美乌双方并非仅作姿态性接触,然而“俄方是否愿意接招仍是当前最大变数”。
此外,在最新表态中,泽连斯基还提出,如果俄罗斯同意至少60天的停火,他愿意将拟议中的俄乌“和平计划”付诸全民公投。罗天宇认为,提出全民公投,至少包含两层考量:一是将重大让步的政治风险“摊开”,借助民意增强合法性,避免被指责为私下交易;二是为可能出现的妥协预留国内政治空间,缓冲军队和社会层面的反弹。
俄方谋求以打促谈
与美乌互动形成对照的是,俄罗斯方面对此态度冷淡。俄副外长里亚布科夫26日表示,乌方提出的20点“和平计划”与俄美从12月初开始磋商的版本“存在极大差异”,俄方坚持俄美领导人安克雷奇会晤期间确立的谈判框架。同日,俄外交部发言人扎哈罗娃也表示,俄方无意在乌克兰问题立场上做出让步。
与此同时,军事行动明显升级。俄国防部27日宣布俄军已控制哈尔科夫州库皮扬斯克。同日,乌方称俄军对基辅等地发动大规模空袭,造成人员伤亡和能源设施严重受损。泽连斯基27日表示,俄军当天向乌境内发射了约500架无人机和40枚导弹,其中包括“匕首”高超音速导弹。
罗天宇指出,俄方在外交接触窗口期内升级军事行动,更符合“以打促谈”的逻辑,而非对和平进程的彻底否定。“这类行动往往不是为了彻底否定谈判,而是通过抬高谈判门槛,让对手在谈判中更焦虑、更愿意吞下不舒服的条件。”罗天宇说,“但目前来看,俄罗斯也没有在战场上取得更大优势换取谈判实际利益的明确尝试,更像一种政治表态,或者某种威慑和警告。”
俄乌和平进程呈现出谈判与战场相互牵制的复杂状态。“俄方靠空袭制造城市与冬季能源压力,目的就是让乌方的社会承受力变差、谈判更难强硬;乌方加紧与美国接触,是为了在关键时刻拿到更明确的安全承诺和外援延续,从而在谈判桌上不至于被逼到墙角。”
罗天宇认为,俄乌冲突能否真正接近解决,取决于若干关键变量:安全保障是否足够可信、领土与控制线问题如何处理、欧洲能否提供长期可持续支持,以及乌克兰国内是否具备承受结果的能力。“和平窗口或许已经打开,但战争的风仍然很大,随时可能把窗户关上。”
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