（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

从农家院里的“小棉袄”到如今覆盖全国的“大产业”，山东省聊城市东昌府区侯营镇已建成我国北方地区规模领先的国风棉服生产基地，通过精耕细作小作坊，发展成为实实在在改善民生的大产业，年产值超过11亿元，被评为“市级特色产业集群”。

小代工厂发育全产业链

记者日前来到侯营镇国风棉服生产基地，走进云海服装加工厂，在缝纫机的嗡鸣中感受到忙碌与活力，女工们正熟练地忙碌着。

“目前正值棉服销售旺季，订单不仅来自国内，还来自日韩等多个国家。”该工厂创办人任凤云的话语里满是自豪。任凤云是一位“90后”创业者，从最初的一名普通缝纫女工，到如今已拥有自己的品牌“町贝思”。

“云海服装厂是我一手建立起来的，”任凤云告诉记者，2019年刚成立时，只是一个代加工工厂，如今，已发展成为一家集设计、生产、销售于一体的全产业链厂家，年产量可达五六十万件，营业额相当可观。

记者采访了解到，云海服装厂已从手工缝纫升级为自动化生产，营业额突破1800万元，带动200多名村民就业。

经过6年发展，任凤云带领企业打造出“总部智能裁剪+乡村卫星工厂”的独特生产链。这一模式将核心工序集中在总部完成，基础缝纫工作则分散到各村“卫星工厂”，让农村妇女实现“送料到户、计件取酬”。依托“妈妈工位”，许多妇女实现了“背着娃、缝着袄，养着老、护着家”的灵活就业，既增加了收入，又不耽误照顾家庭。“家离工厂几百米，一天能挣一百多，孩子老人都顾得上。”于营村村民孙运春道出了许多女工的心声。

据了解，东昌府区侯营镇国风棉服生产基地现有各类棉服加工企业100余家，它们像毛细血管般遍布全镇10个新村（社区）、60多个网格村，国风棉服年产量达到3600万件，固定熟练工人4500余人，日均产量25件，月均收入4500余元，短工和居家工人日均产量12件，月均收入3000余元，年产值11亿元，带动就业6300余人。棉服产业逐步发展成为老百姓就业增收的优势产业。

如今，东昌府区每年1.5亿件销往全国的棉服中，七成来自侯营镇。从冰天雪地的东北三省，到气候湿润的川桂地区，侯营棉服的“温暖版图”覆盖全国，还远销多个国家。

作为北方地区规模领先的国风棉服生产基地，侯营镇积极探索“党委、政府引导+市场主导+技术赋能”产业集群升级路径，全方位推进棉服产业转型升级。通过编制《侯营棉服产业中长期发展规划》、建设标准化产业园、举办政银企对接会、完善安全生产规范等组合拳，实现产业链提质增效。

点燃产业发展第一引擎

侯营镇素有棉服加工的产业基础，以优质的产品质量积累了良好口碑，但长期以来，庭院为厂，家庭为站的零散经营模式，让产业陷入单打独斗、形不成合力的发展困境，难以对接更大市场，实现规模提升。

据侯营镇组织委员高衡透露，为破解这一难题，侯营镇党委、政府精准发力，成立守望乡土商贸公司，从数据分析，到解决售后，以保姆式服务打通销售“最后一公里”，点燃产业发展第一引擎。

“以前我们接单都是靠运气，现在有了守望乡土商贸公司牵头，订单也稳定了，也接触到以前不敢想象的大平台，大家抱团发展，心里都有底了。”国风棉服生产基地一家棉服厂负责人杨琴表示。

侯营镇更通过资源盘活拓展发展空间。通过整合一所小学旧址及四处闲散宅基地，一座标准化智能棉服产业园拔地而起，让分散的加工户抱团入园，实现从小作坊到规模化转型。

“政府给了我们标准化生产车间的资金支持，解决我们资金短缺的问题。我们现在主要精力在往产品研发方面推进。现在我们棉衣线上销售比例达到80%，比往年增加10%。”云海服装厂总经理张书海表示。

资金保障是产业升级的关键。侯营镇创新实施争、整、撬资金整合模式，通过争取上级资金、统筹部门资源，撬动社会资本，累计投入2.28亿元，为产业发展、基础设施建设提供坚实支撑。以棉服产业为突破口，侯营镇正逐步实现产业兴、乡村美、农民富的乡村振兴美好愿景。

“我们构建了一兴四区的发展格局，系统谋划了29个重点项目，涵盖了现代农业、智能制造、文旅融合等多个领域，就像我们现在所在的这个棉服加工产业园，不仅带动了周边12个村集体增收，同时还吸纳500多名村民就近就业。”侯营镇党委副书记王文龙表示。

打造可复制的“侯营经验”

据了解，目前，东昌府区侯营镇“小棉袄”产业主要有三种类型。一是来料生产型，即依据当地加工企业提供的布料、模板进行生产，此类包括全镇70余家小微企业及作坊。二是贴牌加工型，即上游品牌方提供商标、款式、设计和原材料等，产品贴上品牌商标后进行销售，此类包括博远服装加工厂等30余家企业。三是独立营销型，即自行创立品牌、购买原料、设计板式、生产加工、销售运营，此类包括云海服装厂等10余家较大企业。

“小棉袄”能做成“大产业”，离不开党委、政府的“精准托举”。侯营镇党委副书记、镇长贾仲健坦言，产业从家庭作坊到集群发展，靠的是“政策引导、园区集聚、品牌升级、智能转型”的组合拳。

《侯营镇棉服产业中长期发展规划》对侯营镇棉服产业发展路径作了清晰规划：整合900余万元扶持资金，高标准建成侯营棉服加工产业园，探索“龙头＋卫星工厂”模式让产业布局更合理；强化数据赋能，引入AI设计工具，让棉服从概念设计到成品打样周期缩短30%；举办赛秀活动，让“传统产业+人工智能”的转型之路越走越宽。

“这些探索，将共同构成可复制的‘侯营经验’。”贾仲健表示。