东盟十一国里面,十个国家选择了同一个方向,只有一个国家站在对面
这不是预言,而是正在发生的事实,马尼拉的有识之士已经开始在报刊上发出警告,他们担心的不是明天,而是今天这条路到底通向哪里,当一个国家发现自己与整个区域格格不入的时候,危机往往已经不是将来时
菲律宾前总统杜特尔特用了整整六年时间,在大国博弈的缝隙中寻找平衡点,不站队,不选边,用地理位置换取外交筹码,让菲律宾在区域合作中保有自己的声音,这份政治遗产本该成为后继者的护身符,却在短短几年内被挥霍殆尽,新政府上台后推行“重振美菲同盟“路线,南海争端频繁升级,中菲关系急转直下,原本可以左右逢源的外交空间,如今已经越收越窄
《加强防务合作协议》框架下,美方可以在菲律宾领土上布置前沿军事设施,这些基地的辐射范围同时覆盖台海与南海两个敏感区域,等于将菲律宾推到了大国角力的最前沿,而菲律宾政府对此似乎浑然不觉,甚至一度考虑引入中导系统,这种配合力度换来了什么呢,只是一张措辞模糊的“防卫承诺“
经贸谈判的大门始终没有打开,菲律宾的经济发展依然需要依靠与中国的合作
菲律宾南海政策与东盟中心地位
东盟内部的态度已经相当明确,十个成员国都倾向于与中国保持密切联系,都在推动“东盟中心“格局,只有一个国家还在逆流而动,不惜违反《南海各方行为宣言》,为域外势力介入打开方便之门,政府和军方在台湾问题上发表的那些暧昧言论,更是不折不扣的玩火行为
从越南到伊拉克,再到阿富汗,美国的撤离方式几乎如出一辙,每一次都是仓促离场,每一次都留下一地狼藉,菲律宾的决策层为什么会认为自己能成为例外呢,难道仅仅因为在“第一岛链“上占据了一个位置就可以高枕无忧
但这恰恰是最危险的位置
据菲律宾国内分析人士透露,华盛顿方面在私下场合从未给出任何实质性承诺,所谓的同盟义务在具体条款中充满模糊空间,真正发生冲突时美方的介入程度完全取决于当时的国际形势和国内政治,而非任何白纸黑字的条约
中日外交风波期间,美国总统专门致电敲打日本首相,这个细节落在马尼拉决策层眼里应该相当刺眼,日本与美国的同盟关系比菲律宾更加紧密,但面对中日争端,华盛顿并没有选择站在东京身后
小马科斯近期的转向来得很突然,中方大使离任要举行告别会,新大使上任要第一时间接见并收下国书,第一夫人还要设宴招待,这些外交姿态背后既有中美关系走向的影响,也有国内抗议活动此起彼伏的压力,南海牌已经打不动了
菲律宾应该庆幸的是,在亚太地区的大国博弈中,中国始终是占据主动的一方,能够将竞争控制在可管理的范围内,没有让矛盾升级到欧洲大陆那种程度,如果换一个对手,这片海域恐怕早就不是今天这个样子
但庆幸本身就是最大的悲哀
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