缅甸军政府所推进的此次选举，其本质并非是一次真正的政治进程，反倒更像是在战火环境之下精心打造的合法性工程。从形式上来看，投票站又被拿了出来，官方方面的话语不断地强调秩序恢复以及回归民主。但是只要将目光放得更为长远一些，就会发现这套说法和现实存在着很大的差距。
首先阐述选举本身的覆盖范围情况。缅甸存在不少国土处于武装冲突的状态之中，要么被反军政府的武装所控制，要么总是遭受空袭以及清剿。很多地区的民众，实际上完全被排除在投票之外。与此同时国内最具有群众基础的政治力量被取缔了，核心的领导人长时间被关押，竞争性的政治环境已经不存在了。在这样的情形之下举行选举，很难称得上是民意的表达，更像是一种程序性的背书。
其次是社会氛围发生了变化。过去在选举的时候街头是热闹的政治动员场景，而这次的投票却呈现出异常冷清的状况。并非是民众突然对政治没有了兴趣，而是高压统治下的恐惧成为了主导的情绪。新的法律明确禁止对选举进行批评，哪怕是私下的讨论或者网络上的留言，也有可能被当作犯罪来处理，会遭受到重刑甚至是极端的处罚。在这样的环境当中，进行投票本身往往不是因为认同，而是因为避险心理才选择不进行投票，但是这样做反而更加危险。
联合国人权机构以及西方国家普遍不承认此次选举是合法的，但是军政府并没有退缩并且变得更为强硬了。在这背后地区层面的现实政治是重要的支撑因素。印度等国家由于边境安全、地缘竞争以及担忧缅甸局势失控向外蔓延等原因，就和军方进行接触，甚至在技术或者象征方面给予认可。这样的态度不一定是对军政府做法的认同，而是对自身利益进行权衡，但是在客观上使得国际社会对军方的压力变小了。
军政府利用这样一种分裂的国际环境，一方面对外宣称这是缅甸的内部事务；另一方面对内加强镇压的手段。所谓稳定改善的这种说法，与选举前后仍然发生的空袭、爆炸以及大规模逮捕形成了明显的对比。联合国人权机构的表述能够引发广泛共鸣，是因为其指出了问题的关键所在：在暴力和系统性恐惧之中进行的选举，是无法产生真正的合法性的。
从长远的角度来看，这样的做法对于缅甸自身而言也是具有较高风险的。依靠选举所制造出的政治外壳，也许能够在短时间之内缓解一部分外交方面的压力，但是没有办法解决根本性的矛盾。经济始终处于下滑的状态，人道主义方面的危机变得更加严重了，社会方面的分裂还在不断扩大。一旦外部环境出现变化，没有了支撑的合法性工程反而有可能让局势更快地走向崩塌。
联合国的那句评价因此显得格外刺耳但又精准。当选举被用来掩盖暴力而不是化解冲突的时候，选举本身就成为了问题的一部分。缅甸现在所面临的不是选或者不选的问题，而是有没有勇气回到真正的政治对话以及包容的路径上来。在现实当中存在外部力量的博弈、内部武装冲突和高压统治相互交织的情况，走这样的道路注定是艰难的。但是如果继续按照现在的方向走下去，只会让代价变得越来越大。
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