12月27日,泰柬边境持续20天的炮火终于停歇,停火协议正式生效。

就在泰柬70万流离失所民众还在临时避难所等待安置时,中国的援助专机已在次日中午降落在金边德崇国际机场,2000万元的紧急援助物资同步送达。

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也是在同一时间,柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆、泰国外交部长西哈萨正率团赶往中国云南,一场由王毅外长主持的三方会谈即将开启。

一边是刚达成的脆弱停火,一边是中方精准高效的援助与会谈安排;一边是此前特朗普两度调停失败的尴尬,一边是中国斡旋后的快速破局。

如此明显的对比,已然让全世界都明白,谁是在利用冲突在作秀,谁是在真心为了和平而努力付出。

这场让东南亚局势紧绷的冲突,根源早已埋下伏笔。

今年7月,泰柬边境就曾爆发武装冲突,当时在外部斡旋下达成停火协议,却因诸多细节未谈透,仅维持了5个月的平静。

11月10日,泰国四色菊府发生地雷爆炸,两名泰国士兵受伤,泰国阿努廷政府随即暂停执行此前的和平联合声明,边境局势再度紧张。

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12月7日,冲突正式升级,泰国空军出动F-16战机空袭,柬埔寨部队用火箭弹回击。

双方交火不断蔓延,柬埔寨的奥多棉吉省、班迭棉吉省,泰国的素林府、沙缴府等多个边境地区沦为战场。

截至12月22日,冲突已造成柬埔寨约52万人流离失所,泰国约40万人受影响,双方平民伤亡累计超过百人,边境医院、学校被迫关闭,大量民众只能在临时避难所艰难度日。

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冲突升级过程中,国际社会的斡旋努力从未停止,联合国安理会召开闭门会议,东盟轮值主席国马来西亚总理安瓦尔分别与两国领导人通话呼吁停火。

美国此前曾介入调停,今年7月促成的停火协议被泰方事后吐槽过于仓促,是为了配合特朗普的访问行程强行推进,核心问题并未解决。

12月冲突加剧后,特朗普再度尝试调停,宣称已促成双方“当晚停火”,结果次日就遭到泰国公开否认,冲突烈度反而进一步提升,美方调停彻底失效。

与美方的尴尬收场不同,中国的斡旋行动从12月18日正式启动后,进展格外迅速。

亚洲事务特使邓锡军从18日到23日展开穿梭外交,先抵达柬埔寨与当地高层会晤,强调尽快停火保护平民的重要性,随后转赴泰国,与泰国高层深入沟通分歧焦点。

12月22日,在中方推动下,东盟特别外长会议召开,促成泰柬两国外长首次面对面会谈,为后续停火谈判铺平道路。

12月24日至26日,泰柬边界总委员会秘书处会议召开,就停火议题达成初步共识。

27日上午10时,泰国国防部长纳塔蓬与柬埔寨副首相兼国防大臣迪西哈在泰国尖竹汶府签署包含16点内容的停火协议,明确当天12时生效。

协议要求,双方停止所有军事行动,维持现有兵力部署,不新建军事工事,并设立72小时观察期,泰国承诺观察期内无新冲突即释放18名被俘柬埔寨士兵。

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而就在停火协议生效仅一天后,中国的紧急人道主义援助就已送达金边德崇国际机场。

昂拉查纳代表柬埔寨政府和人民表达了衷心感谢,强调柬方高度重视与中国的铁杆友谊,赞赏中方为停火止战发挥的积极作用。

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事实上,这批物资的及时送达并非偶然,帐篷、食品等大量刚需物资的筹备需要时间。

中方的快速交付,既体现了对柬埔寨人道主义困境的关切,也印证了对停火进程的精准预判。

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冲突期间,柬埔寨作为弱势一方承受了巨大压力。

两国军力差距悬殊,泰国现役部队约36万人,国防预算57.3亿美元,而柬埔寨现役部队仅12.5万人,国防预算不足13亿美元。

冲突导致柬埔寨边境经济近乎停滞,连接奥多棉吉省与暹粒省的主要桥梁被轰炸,交通基础设施严重受损,大量在泰务工的78万柬埔寨劳工被迫回国,面临失业与债务双重压力。

此前,柬埔寨曾推行多元外交,提升与日欧关系,允许美日等国军舰进驻境内海军基地。

但冲突爆发后,这些国家均未提供实质支持,唯有中国既推动停火,又送来援助,切实缓解了柬方的燃眉之急。

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就在援助交接的同时,云南玉溪已做好迎接泰柬代表团的准备。

12月28日至29日,王毅外长在这里主持召开三方会谈,泰柬两国的军政代表齐聚一堂,核心目标是巩固停火成果,推动边境问题的长效解决。

会谈中,王毅向柬埔寨提出两点明确要求,既关乎地区和平大局,也涉及中方核心利益。

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第一点要求聚焦地区和平重建,希望柬泰双方以此次停火为契机,循序渐进推动全面持久停火,恢复正常交往,重建彼此互信,最终实现关系转圜,维护整个东南亚地区的和平稳定。

会谈明确了具体推进路径,包括用好外交与军事部门的直接沟通机制,建立边境缓冲区和联合巡逻机制,重启边界勘测与划界工作,同时加强东盟观察团在停火核查中的作用,共同应对虚假信息传播。

泰国外长西哈萨也表态,邻国之间诉诸武力并非泰方选择,愿通过双边渠道重建信任。

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第二点要求则围绕安全合作,希望柬埔寨继续加大对在柬中国公民和项目的保护力度。

这一要求有着明确的现实背景,近年来柬埔寨境内的电诈等跨境犯罪问题突出,对中国公民安全和项目运营构成威胁。

今年以来,柬方已向中方遣返2700多名电诈犯罪嫌疑人,创历史新高,虽取得阶段性成果,但问题尚未彻底解决。

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当前,世界经济红利正加速向东南亚倾斜,但该地区却面临多重不稳定因素,缅甸深陷内战,菲律宾在南海频繁挑衅,再加上泰柬冲突,严重影响了国际资本对地区稳定的预期。

东盟内部团结不足的问题愈发凸显,虽借鉴欧盟模式却缺乏相应经济体量,若无法遏制以武力解决争端的倾向,将动摇其存在的合理性。

中方主导的此次会谈,推动形成了东盟主持、中国协助的调停新模式,既尊重东盟的区域主导地位,又提供了实质性的协调支持,为地区冲突的解决探索出有效路径。

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短短十天内,东南亚边境的紧张局势实现了从升级到降温的关键转变,这其中离不开中国的努力。

不过中国的角色既不是强权介入,也不是被动调停,而是以客观公正的立场,通过精准高效的行动,推动冲突双方回到谈判桌前,同时以务实的援助缓解人道主义危机。

未来,随着云南会谈共识的逐步落实,泰柬边境有望逐步恢复平静,而中国推动的这一和平进程,也将为东南亚地区的稳定与发展注入强劲动力。

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