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一、多措并举构建“疾控+监督”高效协同模式
马鞍山市疾控中心(市卫生监督所)全面贯彻落实国家、省、市关于推动疾控事业高质量发展的决策部署,稳妥有序推进监督执法和疾病防控工作融合发展,着力构建“疾控+监督”高效协同机制,增强公共卫生监管与疾病防控联动,实现“1+1>2”的改革效果,有效推动疾控事业的高质量发展。
优化管理体制
一是优化领导分工。按照业务关联性与协同性原则优化领导班子成员分工,公卫执法与监测科室由同一位领导统筹分管,促进疾控与监督业务相互衔接。二是优化科室设置。将传染病防治执法科室与卫生应急中心整合,形成“监测-预警-监督”闭环管理机制。三是优化人员配备。安排原疾控骨干人员参与监督执法工作,充实执法力量。抽调部分执法人员充实到疾控队伍中,提升疾控工作法治化水平。
统一工作机制
一是统一工作思路。制定《中心高质量发展行动计划(2025-2027年)》,为构建“疾控+监督”高效协同模式指明工作方向。二是统一考核标准。制定《科室综合目标管理考核方案》、《职工综合业绩档案建立及评估管理办法(试行)》等文件,实行全过程差异化考核评估,明确构建“疾控+监督”高效协同模式的工作任务。三是统一管理制度。修订各类内部管理制度23项,形成新的内部管理制度体系,为构建“疾控+监督”高效协同模式提供制度保障。
加强工作协同
建立监督执法与疾控监测联合工作机制,定期组织监督执法科室与监测科室召开工作协调会,明确责任分工和工作保障,合理设置监督监测比例和频次,有效解决重复检查、标准执行差异等问题。各项监督执法工作取得明显成效,2025年,协同开展各类卫生执法专项行动20余项,国家随机监督抽查任务完成率99.05%,完结率100.00%。
构建联培体系
一是制定《市疾控中心(市卫生监督所)中青年专技人员交流轮岗管理办法(试行)》,对中青年专业技术人员进行分批交流轮岗。二是制定跨专业能力提升培训计划,指定专门科室负责跨专业培训工作,要求疾控人员考取执法证、执法人员学习疾病防控知识,通过交叉培训促进角色转型,70余名原疾控人员通过考试取得执法资格;三是深入开展校地合作,与复旦大学、安徽医科大学、皖南医学院等多所高校在学科建设、人才培养、科学研究等方面进行深入合作,搭建多个高水平创新平台,校地合作立项课题14项,投入科研资助经费71万元,有效推进复合型人才培养。
新闻来源:马鞍山疾控动态
争上游有话要说:
机构改革后,部分监督执法人员分流,基层执法力量吃紧。让疾控人员转岗或兼职执法,既能快速补充队伍,又能发挥其技术优势,实现“1+1>2”的效果。这一安排不是简单的人员调配,而是通过专业融合、责任压实和资源整合,真正让疾控体系从“被动应对”转向“主动防控”。争上游智慧考训系统不仅可以协助各级疾控部门高效组织大规模、标准化的执法资格考试,实现从在线报名、资格审核到考场安排、在线监考、自动评分全流程数字化管理,还可以帮助疾控机构建立长效学习机制,定期开展专业知识更新培训和能力评估。系统内置的学习进度跟踪和成绩分析功能,使管理者能够实时掌握培训效果,科学调整培训方案。在智能评估方面,系统引入了自然语言处理和机器学习算法,能够对主观题答案进行语义分析,识别关键信息点,辅助人工评卷。系统还建立了公共卫生专业知识图谱,将法律法规、标准规范、典型案例等专业内容结构化关联,为智能化出题和评估提供知识支撑。平台在多个卫生监督技能大赛(如2025年全国公共卫生监督执法技能竞赛等)的成功应用,为全国公共卫生执法人才建设提供了一个值得借鉴的数字化解决方案。
二、廊坊市组织召开职业卫生分类监督执法平台优化研讨会
为进一步发挥信息化在职业卫生监督执法工作中的支撑作用,解决平台运行过程中出现的实际问题,近日,廊坊市疾病预防控制中心职业卫生科组织召开职业卫生分类监督执法平台升级优化研讨会。第三方公司技术团队、各县(市、区)及廊坊开发区职业卫生监督人员参加会议,共同为平台优化升级建言献策。
自廊坊市全面推行用人单位职业卫生分类监督执法工作以来,职业卫生分类监督执法平台作为核心信息化支撑载体,充分发挥了数据整合、智能分类、动态管理等优势。通过依托平台实现职业病危害综合风险评估数据实时维护、数字化档案归集,有效推动了监督执法从"大水漫灌"向"精准滴灌"转变,大幅提升了差异化监管效能,缓解了基层监督力量不足与监管对象众多的矛盾,为优化营商环境、保护劳动者健康权益提供了有力保障。
在肯定平台信息化优势的同时,与会人员结合一线监督执法实践,聚焦平台使用中的痛点难点问题展开深入交流。大家围绕数据录入便捷性、风险智能分类精准度、监督执法流程衔接、跨平台数据共享等方面提出具体意见建议,如部分操作流程繁琐、数据统计功能有待完善、移动端适配性不足等实际使用问题,为平台升级优化明确了方向。
第三方公司技术团队对与会人员提出的问题逐一回应,详细记录优化需求,表示将结合职业卫生分类监督执法工作实际,尽快制定平台升级优化方案,重点提升操作便捷性、功能实用性和数据准确性,确保平台更好适配监督执法工作需求。
此次研讨会的召开,搭建了技术开发与一线应用之间的沟通桥梁,为平台升级优化凝聚了共识。下一步,市疾控中心职业卫生科将跟踪推进平台优化升级工作,持续强化信息化技术在职业卫生监督执法中的应用,不断提升监管智能化、精准化水平,为全市职业卫生分类监督执法工作高质量开展提供更坚实的技术支撑。
新闻来源:廊坊市疾控中心
争上游有话要说:
推进职业卫生分类监督执法工作是国家和省的政策要求,也是广大劳动者的健康需求,争上游科技开发的职业卫生分级分类监管平台充分运用物联网、大数据和云计算等技术手段,在风险预警模型和信用监管、非现场监管的协助下,实现了公平公正执法,且减少了监管盲区、降低了监管风险。系统由监管平台、企业端、检测机构端和体检机构端四部分组成,包含系统管理、检测报告、检测机构、线上在线培训等功能,紧扣机构自治、行业自律、政府监管等关键环节,推动职业卫生监管转型升级。监管机构可以通过监管平台给用人单位推送职业病防治相关预警信息,实现监管机构与用人单位的互动管理。同时根据职业卫生分类分级评估结果报告,监管部门可以建立分类监督执法档案,实施差异化监督执法。
三、国家中医药管理局综合司关于印发《中医医疗服务监督工作指南》的通知
近日,为指导中医药监督执法人员依法开展中医药监督工作,国家中医药管理局综合司印发了《中医医疗服务监督工作指南》(以下简称“指南”)要求各级遵照执行。指南自发布之日起实施,《中医药服务监督工作指南(试行)》(国中医药办法监函〔2020〕193 号)同时废止。
指南包括5个部分,包括开展中医药服务的医疗机构监督、中医医师和中医(专长)医师监督、中药药事监督、中医医疗技术监督、中医药服务涉嫌非法行医监督。
新闻来源:国家中医药管理局综合司
争上游有话要说:
《指南》把中医药服务监督细化为五大类,从机构资质到技术操作都列得清清楚楚,这也提醒执法队伍要加强学习,引入疾控、医疗机构的专业力量参与,提升整体水平。以信息化手段提高监督执法效能,争上游中医药移动执法包集成移动端智能设备的数据采集、实时传输、数据存储,监管平台的数据管理和分析等功能,实现执法人员的实时监管,提高执法效率和准确性。同时,移动执法系统还可以帮助管理部门实现对执法行为的追踪和分析,为制定科学的执法政策提供参考。它不仅提高了执法工作的效率和质量,还能够推动执法监管的规范化和精细化,为保障中医药监督执法做出贡献。除了执法包外,争上游医疗机构自查自报系统将以前医疗机构被动式的自查方式改为机构主动自查,促进医疗机构自律执业,树立行业良好风气。系统可实现自查流程全自动、执业要求全覆盖,为医疗机构日常执业工作查找存在的问题和不足,随时进行纠正改进,实现“预防为主、风险前移”,降低医疗机构执业风险。帮助相关部门在维护医疗行业秩序时创新监管模式和方法,智能分析数据,补齐监管短板,提升监管效率。
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