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文/编辑丨

2005年,越南喊出要修一条贯通南北的高铁,全长1545公里,仿佛在告诉世界:我也要起飞了。可20年过去,这条铁路还是图纸上的梦想。

2025年12月,本已中标的德国西门子却突然陷入“有合同,没钱干”的尴尬局面,越南最大民企Vingroup悄悄撤资,让这场原本热闹的高铁大戏变成一地鸡毛。

越南以为自己在高手博弈中玩得转,结果反把自己绕了进去。这场“高铁局”,到底是怎么从“精明操作”走向“自我绊倒”的?

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把高铁谈判变成外交赛马场

高铁,本是交通工程,越南却硬生生把它玩成了地缘政治的试验田。从2005年提出南北高铁计划开始,越南就没打算安安静静修条铁路,而是把它当成大国之间的比赛场。

日本、中国、韩国、德国,一个接一个被请到牌桌上,越南则像个老练的赌徒,玩着“二桃杀三士”的游戏。

2013年,越南一边和中国谈判,一边悄悄把中国的投融资细节透露给日本。日本一看,急了,立马抛出“免息贷款”这种优惠条件,想要截胡。

越南看着中日互相压价,心里那叫一个爽。更有意思的是,2023年越南又拉来了德国的西门子、韩国的现代,制造出一个“大家都想来投”的假象,提升自己的谈判筹码。

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可问题来了,这些“高要求”听起来挺美,比如要求外方100%技术转让、全部垫资建设、还要本地化运营培训。但现实是,越南的市场容量根本撑不起这些条件。

高铁项目造价高达GDP的15%,远超财政承受力。中国能做到“市场换技术”,是因为它有足够大的市场,有完整的产业链,而越南显然高估了自己的分量。

越南的算盘打得精,核心想法就是“借力打力”,想在中日之间做利益平衡,用大国之间的对抗为自己争取最大利益。但这种策略的前提是自身要有稳定政策、清晰规划,以及最起码的执行力。

可偏偏,越南缺的就是这些。地缘焦虑让它对中国的依赖心存警惕,结果搞得标准混乱,路线图不断改,连自己人都搞不清到底是要修哪条、怎么修。

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当经济项目被过度政治化,当技术合作变成了外交工具,这场高铁梦就注定难圆。

越南一边想要技术,一边又不想受制于人,结果变成了谁也不想搭理的对象。20年过去,什么都没修成,反倒把自己绕进了一个巨大的资金黑洞。

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不争反赢,战略布局见真章

面对越南的“全额垫资+技术全转让”这套组合拳,中国并没有硬刚,而是干脆利落地选择了退出。这个决定,在当时看似“放弃市场”,但从2025年的结果来看,反倒是一步妙棋。

原因很简单,中国高铁技术固然成熟,但也不会做赔本买卖。

越南的融资能力有限,政府最多只能出20%的资金,剩下的要企业垫资,还要无偿转让核心技术——这对任何国家来说都不是合作,而是“掏钱包+交秘籍”。

在这种条件下,中国选择不接招,是理性避险。

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更重要的是,中国并不是非要在越南这一局里赢,它有更大的盘子。近年来,中方把重点转向中老铁路、雅万高铁等项目。

这些项目不仅技术可控,更能带动区域互联互通,稳定性和战略价值远高于越南的“高铁博弈”。

比如中老铁路2021年通车以来,运输效率大幅提升,帮助老挝从“内陆国”变成“陆联国”;而印尼雅万高铁2023年全线贯通,已成为印尼国内运输新动能。

相比之下,越南的高铁项目停滞不前,反而强化了外界对“中国模式”的认可——讲规则、重合作、不玩政治。

西门子中标本是越南“引入第三方平衡中国”的一步棋,结果却因Vingroup撤资而打了水漂。截至2025年12月,项目依旧没有启动资金,而西门子也陷入“中标即被晾”的尴尬。

越南原本的目的,是想通过“多国参与”来降低对中国的依赖,结果搞成了谁也不想玩,谁也不敢投。

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反观中国,虽然没拿下这个项目,但通过中老铁路等成功案例,间接削弱了越南的地缘枢纽地位。

原本越南希望通过高铁承接中南半岛南北运输线,但如今物流选择已被中老铁路分流,越南潜在的过境贸易优势被边缘化。

一句话总结,中国没必要“赢”越南这个项目,而是赢了整个区域的信任和主动权。

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越南高铁梦如何变成财政噩梦?

2025年12月25日,越南民营巨头Vingroup宣布撤出南北高铁投资,给这个项目彻底判了死刑。理由很现实:算账之后发现,这项目30年下来注定要亏钱。

预计运营收入56亿美元,但建设成本就要42亿,再加上利息和维护,投资回报根本不成立。Vingroup不是慈善家,当然不会继续烧钱。

这个撤资决定像多米诺骨牌一样,直接把西门子推入孤军奋战的境地。没有本地合作伙伴,没有资金支持,德国方面只能干瞪眼。

至此,这场越南精心策划的“高铁外交”彻底变成了一场空。

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背后的问题,不仅是资金,还有国内乱局。越南南北派系斗争,让高铁项目成为政治角力的牺牲品。2023年,越南交通部长访华时还高调表示愿与中国加强合作。

到了2024年,又突然转向日本,政策朝令夕改,企业根本无法制定长期计划。投资人不傻,谁会往一个政策不稳定的项目里砸钱?

与此同时,东南亚其他国家却在稳步前进。2025年中泰铁路全线通车,泰国成为中国通往马来西亚的重要通道;印尼更是靠着雅万高铁提升了基础设施现代化水平。

越南原本有机会成为区域交通枢纽,现在却眼睁睁看着别人搭上快车,自己还在画图纸。

经济层面也开始显现压力。世界银行2025年预测,越南GDP增速或跌破5%,一部分原因就是大型基建项目停滞,错失RCEP整合机遇。

高铁本该是经济增长的新引擎,结果却成了财政的沉没成本。

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越南的这场操作,说到底就是“聪明反被聪明误”。它想玩平衡术,结果失了平衡;想借大国之力,结果被大国绕开。

最后,不仅没拿到技术,也没修成铁路,反而成为国际投资圈的“反面教材”

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高铁这事儿,说白了就是技术+资金+执行力的比拼。越南想靠地缘政治玩平衡,但忘了,基础设施是干出来的,不是谈出来的。

它原本试图给中国挖个“技术转让”的坑,结果把自己摔得不轻。

中国这边,没争抢,没妥协,用中老铁路和雅万高铁做了最有效的回应。

区域国家也逐渐看清:可持续、共赢才是通往现代化的正道,而不是耍心眼、玩博弈。

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越南要想追上这趟高铁,不是没有机会,但前提是得先跳出自己挖的坑。

否则,它将永远在地图上标注着一条“未建成”的南北高铁,成为一个时代的注脚。