2025年，西班牙政府首脑、外长和元首先后访华。这是西班牙和中国关系史中的重要一年。有媒体称西班牙一年之内完成对华访问的“大满贯”。通过这次“大满贯”，西班牙完成了对华关系的重新调整，强化了在当前变化的国际形势下双边的贸易韧性，推动经贸合作的进一步深化。

“大满贯”下的新布局

西班牙领导人在2025年的多次访问不仅为双边合作开了绿灯，也扫除了双边关系中的一些障碍。例如，在11月的访问中，西班牙官方与中方签署了10份覆盖经贸、科技、科技和绿色发展等领域的合作文件。这是今年4月双方签署《关于加强全面战略伙伴关系的行动计划》的后续行动，标志着西中在经贸合作商达成的共识得以逐步落实。

与此同时，西班牙领导人高度重视中国内陆区域的发展潜力，将中国的川渝地区视为重要的区域合作板块。2022年，西班牙在成都设立了总领事馆。2025年春，马德里至成都直航开通。在西班牙领导人来访期间，中国-西班牙商务论坛在成都举行，西班牙代表团还参观了中国民航西南空管局。这些密集的高层互动与务实合作，充分彰显出西班牙对中国经济发展潜力的前瞻性判断。中国西南地区正在孕育着一波新的市场动能，将吸引西班牙企业落子川渝。

今年11月，中国-西班牙企业顾问委员会在北京举行了第三次会议。该委员会是2018年中国国家领导人对西班牙进行国事访问时成立的。在克服了疫情阻隔等重重困难之后，第三次会议标志着双方经贸合作的重要机制进入常态化运转。

新布局、新常态下的西班牙-中国经贸关系必然会为两国带来更大收益。目前，中国是西班牙在欧盟之外的第一大贸易伙伴。近年来，中国在西班牙的投资大幅增加，在新能源汽车、动力电池等领域均有中国企业在西班牙投资建厂。而中国对西班牙产品的进口也呈现不断增长态势。2024年西班牙与中国贸易同比增长3.2%，中国从西班牙进口同比增长4.3%。同期，西班牙经济增速为3.2%，而同期欧元区增速为0.7%。可以说，西中经贸关系和西班牙经济增长前景都处于稳定发展状态，其表现在欧盟成员国中堪称领先。

强化西中贸易之“锚”

西班牙与中国的贸易关系中，农产品是双方都不可忽视的贸易之锚。中国是西班牙农食产品出口额排名第9的市场，也是继英国和美国之后的第三大非欧盟市场。在去年一年，西班牙对华农产品出口额达145亿人民币，对华实现2.53亿欧元的顺差。

猪肉制品又成为西中农产品贸易的重中之重。据西班牙猪肉联盟（INTERPORC）统计，中国是西班牙猪肉及副产品的最大出口市场。尽管双方在几年前因贸易关系波动导致农产品出口受阻，但彼此一直在致力于消除障碍。2024年，西班牙对华出口猪肉总量达54万吨，出口额超过10.97亿欧元，占西班牙猪肉总出口量的近20%。2025年4月，西中双方签署了涉及猪肉贸易的农业协议，在未来五年内将继续扩大西班牙猪肉在中国的市场准入。11月，双方签署的十项合作协议中，也包括《动物产品卫生区域化协议》。双方正在不断完善肉制品乃至农产品贸易监管制度体系和规则，将进一步巩固双方在肉制品领域的合作。作为唯一出席协议签署仪式的肉制品供应商，西班牙Grupo Jorge集团对这一前景感到十分振奋，并对中国市场增长保持着正面预期。

这样的预期基于中国不断扩大的肉制品市场需求。中国近年来农产品消费结构不断改变和优化，对肉类产品消费需求迅速增加。据农业产业数据服务平台BEEDATA的调查，中国猪肉进出口贸易逆差从2015年到2024年几乎增长三倍，年复合增长率约为12.63%。同时，中国消费者对高端肉制品的需求也在不断增长中。

根据双边官方数据，今年1-7月西班牙对华猪肉出口已经达到7亿欧元，全年大幅超过2024年总额已无疑问。双方的“合作之锚”得到了有效加强，正向预期已经建立。伴随着系列农产品合作协议的签订，除了肉制品外，西班牙还在尝试扩大鲜食樱桃和橄榄油的出口。在有效政策引导下，未来中西农产品贸易的内生动力将进一步加强。

Grupo Jorge是西班牙最大的肉类企业，也是欧洲名列前茅的肉制品生产商，总部位于以伊比利亚火腿而著称的阿拉贡自治区首府萨拉戈萨。Grupo Jorge自2010年代进入中国市场，是对华出口肉类制品最主要的供应商。

有趣的是，Grupo Jorge的业务还包括有机农业和可再生能源。在西中双方今年签署的众多文件内容上看，未来双方合作将会延伸至数字经济、人工智能（AI）、清洁能源、电动汽车等高科技和可再生经济领域。Grupo Jorge通过发展可再生能源实现了碳中和，也为西中双方在应对气候变化方面的合作提供了有效的样板和思路。

“去风险”背景下的机遇

近年来，欧盟不仅遭遇经济发展困难，也面临地缘政治变化。在“去风险”的政策思路下，欧盟决策者在努力尝试贸易多样化政策。欧盟与中国的贸易关系需要在这一变化过程中不断适应于调整。在产业和创新不断迭代的今日，双方亟需当前困局下实现破局，争取双赢。此时，西班牙在对华贸易上的一些新的策略值得各方参考。

首先，如前所述，想要让贸易重返常规，需要确定并稳定彼此之间的贸易之“锚”。欧盟与中国之间的贸易之锚不仅包括农产品，还有新能源及汽车产业以及大量的服务贸易。欧中在这些产业上的供应链已经实现了高度融合。“去风险”应集中注意力于理顺贸易关系和平衡贸易关系，而非舍本逐末地寻找替代。

其次，各方需要更多的交流、沟通和相互理解。近年来，西班牙与中国的贸易也出现过波动，双方均多次探索重构经贸联系框架。西班牙领导人近年来多次访华，体现出了西班牙在推动中西贸易之间的努力和诚意。中方领导人也多次访问西班牙，均带来显而易见的效果。中国企业加大了在西班牙的高科技领域的投资力度，西班牙主动探索中国区域市场的发展潜力，推动农产品扩大在华准入。有媒体称这是“以猪肉换技术”，虽然言论上不无夸张，但以中国技术反哺欧盟所亟需重构的技术体系和能力，有助于欧盟摆脱当前的能源困局和发展困境。同时，双方如果能在平等与互补的基础上开展往来，确实有利于实现贸易的平衡。

第三，双方在应对气候变化问题上有共同的立场和基础。欧盟在推动绿色能源和可持续发展方面具有全球性领导力，其企业在减排和碳中和方面的技术应用、管理规范及信息披露上有较好的表现。Grupo Jorge以发展绿色能源支持其碳中和工作，是欧盟企业在应对气候变化对策上的一个成功案例。中方企业亦可通过与西班牙企业的合作，提升其可持续发展水平，为适应欧盟市场的合规需求做好更多准备，也能为西中、欧中企业在全球探索平等合作创造机会。

西班牙是欧盟第四大经济体，是中国在欧盟的第五大贸易伙伴。从这一意义而言，西班牙不仅是欧中双边经贸的桥头堡，未来也将是成为欧中关系稳定和发展的“桥墩”之一。

来源：中国日报网