（来源：中国发展网）
转自：中国发展网
中国发展网讯 12月26日，中共雅安市委五届八次全会闭幕，会议审议通过了《中共雅安市委关于制定雅安市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），为雅安未来五年乃至更长时期发展提供了纲领性指引。当日召开的全会新闻发布会上，就中国发展改革报社记者提出的“一市一地”定位内涵及对外开放合作举措等相关提问，雅安市发展改革委主任余力作出系统权威回应，详细阐释了《建议》明确的“全省绿色发展先行市、成渝向西开放新高地”核心定位，以及雅安“十五五”时期以成渝地区双城经济圈建设为契机拓宽对外开放合作的实践路径。
锚定战略定位 明晰核心内涵
余力表示，《建议》提出的“一市一地”，即“全省绿色发展先行市、成渝向西开放新高地”，是雅安“十五五”时期发展的总体定位。这一定位既体现了雅安坚定走好绿色发展之路的自觉，也彰显了其在国省开放大局中承载重要功能、打造向西开放支点的战略担当。
围绕这一定位，《建议》进一步明确了“三区两地一枢纽”的实施路径，具体内涵为：
—— 建设绿色产业创新发展区，立足雅安生态本底，推动产业绿色化、绿色产业化，构建以“4＋4”现代工业、“7＋4”现代服务业、“5＋5”现代农业为支撑的绿色产业体系，打造全省绿色产业创新发展新增长极；
—— 建设川藏经济协作试验区，扛牢省委赋予的重大使命，以“一基地、一平台、一走廊”建设为重点，促进“西藏资源＋成渝技术＋雅安转化”，发展“飞地经济”，建设引领雅安现代化建设的特色经济区；
—— 建设成都都市圈西向重要功能区，坚持东融成都主攻方向，在产业、交通、生活、生态、治理等方面深度融入成都都市圈，推动成都都市圈西向功能闭环，更好融入成渝地区双城经济圈；
—— 建设世界大熊猫文化旅游重要目的地，以大熊猫国家公园建设为牵引，推动文旅深度融合，让文旅产业成为支柱产业，打造享誉国际的熊猫文旅品牌；
—— 建设美丽雅安高品质宜居地，统筹生态、教育、卫生与城市发展，打造“推窗见绿、生活便捷、邻里和睦”的“成渝后花园、宜居幸福地”；
—— 建设川西综合交通枢纽，立足雅安作为国家开放通道重要节点的战略位置，加快建设铁路、公路、机场、物流枢纽，构建“公铁水空”多式联运体系，争取纳入国家物流枢纽布局承载城市和国家物流枢纽经济区。
聚焦开放合作 明确三大发力方向
围绕落实省委部署、以成渝地区双城经济圈建设扩大对外开放合作，余力表示，雅安将重点从三方面集中发力：
一是构建开放大通道。加快推进成雅高速扩容、邛芦荥高速、名山通用机场等项目建设，积极推动雅乐、雅甘铁路纳入相关规划，持续强化川西综合交通枢纽的支撑能力，打通对内对外联通“大动脉”。
二是拓展四向合作格局。东向深度融入成都都市圈和长三角地区，主动承接产业转移与创新资源外溢；西向依托川藏经济协作试验区，对接西藏陆路通商口岸，融入南亚经贸走廊；南向连接西部陆海新通道，拓展东南亚市场空间；北向融入丝绸之路经济带，形成全域开放新态势。
三是发展高水平开放型经济。支持雅安特色产品拓展国际市场，积极申建保税物流中心，扩大鱼子酱、锂电材料、茶叶等特色产品出口；培育壮大跨境电商等新业态，深化雅安经开区外贸基地建设，推动开放型经济增量提质，在服务国家区域协调发展战略中实现自身高质量发展。（游玲）
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