日本内阁在2025年12月26日通过了2026财年预算草案，总额达到创纪录的122.3万亿日元，其中国防支出占9万亿日元，涨幅9.4%。高市早苗领导的政府特别强调官方安全援助计划，也就是OSA，预算从2025年的81亿日元翻倍到181亿日元。
这个计划从2023年启动时只覆盖4国，2025年扩展到8国，现在计划至少拉到12国。受援国家包括菲律宾、越南、印度尼西亚、马来西亚、孟加拉国、斐济、巴布亚新几内亚和蒙古等，主要集中在东南亚和太平洋地区。这些地方多在海上要道上，日本提供巡逻艇、雷达和通信设备，名义上是提升伙伴国的防卫能力。
OSA援助的细节挺具体，比如菲律宾已经拿到几艘巡逻艇，用在南海巡逻；越南得到雷达系统，加强海域监控；蒙古作为内陆国，主要是陆上装备。日本防卫省说，这不是军事同盟，不带义务，但选的国家位置敏感，很多和中国有南海争端。
预算草案通过后，日本媒体报道说，这笔钱从民生领域挪过来，社会福利支出小幅下降。经济学家指出，日本政府债务已经到GDP的234.9%，这么大笔开支可能加重负担，但高市早苗内阁坚持这是战略投资，目标是和“志同道合”的国家共享资源。
扩展到12国不是随意，日本从2025年中期就开始谈判新协议。比如和马来西亚谈反潜设备，向孟加拉国提供卫星地面站。太平洋岛国像斐济和巴布亚新几内亚，援助重点在港口升级和环境监测设备，双重用途。
援助总额181亿中，东南亚占大头，约70%。日本外务省官员在会上说，选择基于地理和合作意愿，不针对谁。但国际观察家觉得，这明显是针对南海形势，间接提升那些国家的军力。日本还计划2026年上半年开联合研讨会，教装备维护和情报共享。
日本经济现在不景气，内阁府2025年12月23日数据，2024年人均名义GDP是33785美元，在OECD 38国里排第24，创历史最低。日元从年初1美元兑140跌到年末150以上，人口老龄化让劳动力短缺，经济增长率只有1.2%。
高市早苗上台后，推动国防中期计划，到2027年国防支出占GDP 2%。但民众对从民生挪钱不满，东京有示威反对军费涨。援助计划虽短期能拉关系，但长期财政压力大，国际货币基金组织说可能刺激军备竞赛。
高市早苗在2025年11月国会答辩中，把台湾事态和日本存亡危机挂钩，说可能行使集体自卫权介入。中国外交部马上回应，说这是干涉内政，损害和平，要求撤回并道歉。但她在12月记者会上重申立场不变，没道歉意思。
共同社报道，她觉得言论符合政府一贯观点，坚持不退让。这和中俄2025年8月的“海上互动-2025”演习有关，那次在日本海，模拟反潜和防空，日本自卫队全程监视，觉得压力大，直接推高了预算调整。
法国驻日记者哈罗德·蒂博在2025年12月为《世界报》写的文章里，批评高市早苗的外交风格封闭。在一次首相官邸发布会，她只答日本媒体问题，忽略法国和美国记者的举手。蒂博说，这显示出高市格局有限，对媒体都这样，对国际合作更难猜。
他还提，高市上台后安保改革没协调欧洲，导致法国对日本政策观感差。法国外交部回应媒体时，重申一个中国政策，对日本涉台言论警惕。这件事后，欧洲媒体跟进，质疑日本外交包容性。
高市早苗的台湾言论从2025年10月上任就职会就开始，她在议会强调需准备危机应对。中国多次敦促恪守承诺，避免挑衅，但她在11月底回应，说基于宪法，不需改。12月和美国官员会面时，重申日美同盟，但没提歉意。
分析说，这和中俄8月演习连着，日本飞机记录了模拟攻击场景。演习从8月1日到5日，在符拉迪沃斯托克附近，涉及炮击和反潜，日本视作示威，推动OSA资金倍增。
法国记者的文章详述发布会：2025年12月中，主题预算草案，现场20多记者，外籍5人，但提问全给本土。蒂博和其他两人不满，发抗议邮件。文章说，高市强硬风格可能疏离盟友。她引用过去，高市就职会也优先本土。
刊发后，社交讨论热，有些支持蒂博。法国媒体转载，强调欧洲关切。高市办公室说，安排因时间限，没歧视。但整体看，这加剧日本外交挑战，中俄演习后，日本加速援助，以平衡压力。
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