当地时间12月27日中午12时,泰国尖竹汶府与柬埔寨拜林省之间的边境检查站,泰国国防部长纳塔蓬与柬埔寨副首相兼国防大臣迪西哈签署了一份联合声明,宣布双方正式停火。这场持续了20天的冲突,是东盟成员国之间自1967年以来最严重的军事对抗之一。

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谈判仅用了约40分钟。就在停火前夜,边境局势还高度紧张——泰国军方声称发现在柬埔寨边境城市波贝,柬方正在建立军事阵地、准备支援武器,泰方随即向该地区增派军力。

40分钟谈拢,敌对20天的边境冲突按下停止键

这已是泰柬边境今年发生的第二轮严重冲突。第一轮交火发生在今年7月24日,当时双方互相指责对方违反国际法,冲突一度升级至泰国出动F-16战机空袭柬埔寨军事指挥部。

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12月7日起,泰柬边境地区再次爆发激烈冲突,双方均指责对方“先开火”。新一轮冲突已造成百余人死伤、数十万人避难。

与7月份仅持续5天的交火相比,本轮冲突前后历时20天,对抗强度更大,影响范围更广。

根据协议,在停火完整执行72小时后,被泰国扣押的18名柬埔寨士兵将被释放。这一安排为停火协议的执行提供了明确的时间表和观察窗口。

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泰柬边境冲突的根源,可追溯到殖民时期遗留的领土争端。位于泰国东北部四色菊府和柬埔寨北部柏威夏省交界地区的柏威夏寺是争议焦点之一。

尽管1962年海牙国际法院裁定柏威夏寺归柬埔寨所有,但两国对边界部分地区领土归属仍存在争议,并多次爆发冲突。双方2000年曾签订一份谅解备忘录,承诺不采取可能改变现状的单方面行动,但这一共识在后续岁月中屡遭挑战。

2025年7月4日,柬埔寨外交部就柬泰边界争议事态发展发表声明,宣布将3处古寺以及“翡翠三角区”在内的4处争议地区提交国际法院裁决。柬埔寨方面在声明中指出,泰国坚持使用单方面绘制的地图,严重违反2000年双方签署的谅解备忘录。

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而泰国外交部则在7月6日发布声明,重申致力于和平解决泰柬边境持续紧张局势,但表示不承认国际法院的管辖权,主张通过两国联合边界委员会达成双边解决方案。这种解决途径的分歧,使边境争端更加复杂化。

今年5月28日,柬埔寨和泰国军队在边境争议地区发生短暂冲突,交火持续约10分钟,1名柬埔寨士兵在冲突中死亡。这一事件成为今年泰柬边境冲突的导火索。

7月24日,冲突急剧升级。泰国军方称,当地时间早上8时20分,柬埔寨士兵向塔曼古寺执勤点泰方一侧射击,泰国士兵予以回击。

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随后,泰国出动F-16战机执行空袭任务,据称摧毁了柬军第8和第9轻步兵师的指挥部。

冲突手段不断升级。柬埔寨方面指控泰军使用了国际禁用的集束弹药。而泰方则指责柬方在边境地区新埋地雷,违反了《渥太华禁雷公约》。

社交媒体上的信息战也同样激烈。一段关于冲突的视频下方,一名柬埔寨用户评论道:“为柬埔寨伸张正义。是泰国军队先向柬埔寨军队开火的。”一名泰国用户则回复:“(谁会)相信最大的骗子国家说的(话)?” 这种民间对立情绪,成为冲突解决的另一重障碍。

洪森家族:柬埔寨政坛的“家天下”格局

在泰柬冲突的背后,是柬埔寨独特的政治生态。洪森家族在柬埔寨政坛的影响力不容忽视。

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洪森

洪森虽然在2023年卸任首相,但作为参议院主席继续垂帘听政,依然牢牢掌握着立法和制衡的权力。这种退而不休的政治布局,确保了政策的连续性,也向内外展示了一个明确的信号:洪森时代并未结束,只是换了一种方式继续存在。

接棒的长子洪玛奈,虽然背负着西点军校的光环和博士学位,看似是更具国际化的新面孔,但他实则是洪森精心培养的接班人。

洪森的次子洪玛能掌控了军事情报与国家安全,幼子洪玛尼则担任副首相并掌控青年力量。女婿们在警察、外交等重要部门占据关键岗位,侄子和外甥们则在军队和经济命脉中扮演着举足轻重的角色。

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这种父子联手、家族共治的政治模式,既给柬埔寨带来了政治稳定的正面影响,也带来了民主机制逐步虚化与社会流动固化的副作用。在2023年大选中,人民党几乎扫清所有席位,虽然体现了执政党强大的实力,却也暴露出竞争机制的缺失。

在泰柬冲突的调停过程中,中国发挥了建设性作用。中国外长王毅分别同柬埔寨、泰国外长通电话,外交部亚洲事务特使邓锡军展开穿梭调停。

中柬关系历来密切。2023年,洪森亲王卸任首相后仍以人民党主席身份访华,开创“政党+政府”双轨对话新模式。2024年,柬埔寨新首相洪玛奈上任后选择首访中国,体现“铁杆”友谊超越领导人更迭的稳定性。

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中国是柬埔寨值得信赖的伙伴。西哈努克港经济特区、金港高速、暹粒吴哥国际机场等大型项目是两国务实合作的典范。这些项目对柬埔寨的经济、贸易、制造业、基础设施、旅游和物流发展作出重要贡献。

而泰国方面,也同样重视与中国的合作关系。在这种微妙平衡中,中国采取了相对中立的态度,在东盟框架内推动双方和解。

停火之后:72小时观察期与待解的边界难题

尽管停火协议已经签署,但泰柬边境的未来仍充满不确定性。泰方表示将对停火持续观察72小时,以观后效。外界认为,未来72小时将是检验停火是否切实执行并具有可持续性的关键阶段。

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柬埔寨第一夫人碧占莫妮希望停火

这场冲突已造成双输局面。人员方面,新一轮冲突导致双方逾百人死亡,数十万人流离失所。

经济方面,冲突导致边境口岸关闭,跨境贸易受阻,两国产业链、劳动力市场均受到冲击。泰国边境旅游业损失超过2亿美元;柬埔寨面临数十万人返乡、侨汇锐减、边境产业停滞的压力。

政治层面,泰柬两国均需借停火稳定局势,回应国内民意诉求。泰国政府当前处于看守期,在本轮冲突中高调示强,为明年2月大选积累了一定的政治资本。军方与保守派见好就收,都不希望冲突扩大,以免引发社会动荡。

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看守政府首脑阿努廷

柬埔寨的洪玛奈政府作为年轻的新一代领导人,虽然借冲突一定程度上提升了国内威望,但仍需巩固执政根基,持续冲突会加剧国内不满。

此外,新年将至,选择这一特殊节点结束冲突,对两边期盼和平的民众也是一个交代与安抚。“战争和冲突不会让两国人民感到快乐。”泰国空军上将颂猜迪说。

边境线上的铁丝网可以拆除,但深植于历史与民族心中的隔阂非一日可消。马来西亚观察小组已准备就绪,72小时的停火观察期不仅是军事考验,更是政治智慧的试金石。

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泰国看守政府与柬埔寨新领导人各有所需,停火对他们来说是当下最有利的选项。洪玛奈需要更多时间巩固国内执政基础,而泰国军方也在权衡冲突对明年大选的影响。

和解曙光已现,和平之路仍长。