泰柬停火第二天,中方为何专门向柬埔寨送上了2000万援助?王毅外长当着柬埔寨副首相的面,又提出了哪些要求?
战火刚熄
时间倒回12月7日,泰柬边境突然响起密集枪声,这场冲突一烧就是20天。
截至停火当天,至少53名平民死亡、上百人受伤,近百万民众被迫背井离乡,边境的水果园和稻田大片荒废,贸易通道彻底中断。
直到12月27日上午10时15分,两国国防部长在泰国尖竹汶府的边境检查站签署停火协议,协议于当日12时正式生效,前线炮火才终于停歇。
但停火的平静下藏着隐忧——生效前半小时,泰国一名士兵在清除柬方通信战壕时踩中地雷,左腿被炸断,另有两名士兵中弹受伤。
更让人揪心的是,这场停火能不能稳住谁也没底,毕竟今年7月的那次停火,就因后续机制缺失仓促破裂,才引发了12月的冲突升级。
没人想到,停火生效还不到24小时,柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆、泰国外交部长西哈萨就率团直奔中国云南,三国军方代表也一同出席会晤。
这种“外交+军事”同步介入的架势,在近年区域争端调解中并不多见。
很多人疑惑,刚停火为何急于赴华?这场停火又为何能顺利达成?
为何急赴云南
答案绝非偶然。此前美国曾高调介入调停,特朗普甚至宣称通过电话促成停火,结果没过几小时就被泰方公开否认,美方以关税施压的“交易式调停”,最终只换来一纸形同虚设的协议。
东盟作为区域组织虽积极斡旋,轮值主席国马来西亚原计划召开外长特别会议,却因局势紧张一再推迟,即便后来促成会谈,也缺乏足够的执行力推动双方落地共识。
真正推动局势降温的,是中方低调且密集的外交动作。
12月18日至23日,中国外交部亚洲事务特使邓锡军开启穿梭外交,先赴柬埔寨金边会见首相洪玛奈和副首相布拉索昆,详细听取冲突实地情报,劝柬方保持克制避免反击。
随后飞往泰国曼谷,与总理阿努廷、国防部长纳塔蓬深入会谈,对着边境地图逐项敲定停火细节,建议设立监测机制避免误判。
正是这轮高强度沟通,为12月22日东盟特别外长会上双方释放和谈意愿铺路,最终促成27日停火协议的签署。
泰柬两国急于赴华,核心是清楚停火只是“止血”,根本问题一个都没解决。
这次签署的16点停火协议,只约定了停止军事行动、释放18名被俘柬埔寨士兵、配合东盟观察团监督等内容。
对两国争议百年的800公里边界划分、柏威夏寺周边高地控制权,以及边境排雷、缓冲区设置等核心分歧,连提都没提。
更关键的是,双方互信已降至冰点,谁都怕重蹈7月停火快速破裂的覆辙,必须找一个靠谱的第三方搭建平台,把后续规则谈透。
而选择中国,几乎是双方唯一的共识。
中泰、中柬关系长期稳固,中国是柬埔寨最大投资来源国,也是泰国重要贸易伙伴,却从没有把经济合作当作施压筹码,反而始终保持中立立场。
不像美国,动辄拿关税大棒威胁,被泰方直接视为干涉内政;也不像东盟,虽有协调意愿,却缺乏调动各方资源的实操能力。
更让两国认可的是,中方的调解从不是追求“签协议凑数”,而是着眼“治本”。
冲突表面是领土争端,实则夹杂着跨境电诈等灰色产业的利益纠葛。
柬埔寨境内的赌场和电诈园区,虽贡献了该国约四分之一的GDP,却诱骗大量中国公民身陷囹圄,也严重冲击泰国旅游业,这才是此次冲突的重要导火索。
中方早就看透这一点,调停时既谈边境安全,也推动双方对接联合打击跨境犯罪的方案,这种直击根源的思路,正是泰柬最需要的。
中国的角色与未来
此次云南会晤,中方直接点明了核心任务:确保停火不反弹、推动双方关系修复、对接东盟框架形成长效机制。
为此,中方特意安排了“外交+军事”双轨对话,外交层面谈原则共识,军事层面聊具体实操,当场提出设立边境联络热线、组建联合排雷小组、逐步恢复边境口岸通关等可落地的措施。
甚至明确表示会为东盟观察团监督停火提供支持,还向柬埔寨紧急运送了帐篷、毛毯、食品等人道主义援助物资。
值得注意的是,中方自始至终强调“东盟中心地位”,反复表示支持东盟以“东盟方式”主导后续进程。
这一姿态既照顾了区域组织的角色,也彻底打消了泰柬对“大国干预”的猜疑。
要知道,柬埔寨作为较小国家,更在意区域自主性;泰国作为区域大国,则看重调解不损害自身主导权,中方的中立与尊重,恰好契合了双方的核心诉求。
中方此次主动搭台,既是道义之举,更是现实所需。
泰柬边境局势动荡,直接影响中国“一带一路”项目推进——柬埔寨的西港经济特区、金边-巴域高速公路等中资项目,都因冲突面临风险。
而区域不稳定也会导致全球产业链重组中的外资撤离,不利于整个东南亚承接发展红利。
调解成功,不仅能为泰柬两国带来持久和平,让流离失所的民众早日返乡,更能为东盟处理内部争端树立新范式,证明通过对话协商能解决复杂分歧。
当然,所有人都清楚,停火只是开端,真正的考验还在后面。
云南会晤或许无法一次性解决所有历史遗留问题,但至少让双方愿意坐下来脱离零和博弈,这就是最大的突破。
王毅外长早已点明关键:重建互信才是核心。接下来的会谈中,争议地区归属如何划定、跨境犯罪如何联合打击、边境民生如何恢复,每一项都需要耐心协商。
而中方会继续做好“搭桥人”的角色,不抢戏、不争功,只以双方都能接受的方式,推动局势朝着持久和平的方向走。
毕竟,周边稳定是发展的前提,这场在云南展开的和平对话,不仅关乎泰柬两国的未来,更牵动着整个东南亚的发展大局。
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