韩国政坛最近抛出的一个计划,直接把东北亚外交圈的讨论热度拉满。不是常规的经贸合作,也不是双边关系协商,而是要修一条跨境高铁,从韩国出发,穿过朝鲜,最终直达中国北京。这则由韩国统一部长官郑东泳公开提议的消息,核心就是想靠一条高铁串联中韩朝三国,打破当前韩朝交流的僵局。
在韩方的设想里,这条高铁不仅是用来运人的普通交通线,更像是个“三国合作连接器”。他们的核心想法很简单,靠这条线搭建三国联合旅游框架:让韩国游客能借道朝鲜去中国观光,也让中国游客轻松穿梭三国,用民间交流带动官方关系缓和。为了让这个想法显得不那么空泛,郑东泳还特意透露,早在2018年韩朝峰会期间,朝方就曾表达过对跨境交通合作的兴趣,同时提出希望2026年初就启动三国联合研究,言外之意就是盼着中国从中协调,以助力这个大计划落地。
要是这个计划真能成,对李在明政府来说绝对是“历史性政绩”。从长期对立走向三国互联互通,不仅将重塑朝鲜半岛的地缘格局,更可能开启东北亚合作的新篇章。此举也与其近期对华示好姿态高度一致,比如推动对华游客免签、密集筹备明年年初访华等,显然意在借这一宏大构想释放合作诚意,为外交加分。
然而,理想越是恢弘,现实就越显骨感。细究之下,这项计划更像一场政治表演,而非可执行的路线图。最核心的问题就是韩朝关系现在正处于冰点,朝鲜已经明确将韩国定为“敌对国家”,不光断了所有官方沟通渠道,还在边境分界线设置了三重铁丝网,切断了原有桥梁道路,这种紧张程度在近几十年里都少见。连最基本的政治互信都没有,要推进需要两国深度协作的高铁项目,根本就是无源之水。要知道,朝方此前已经明确表态,不会和韩国进行任何面对面沟通,更不会开展合作,这几乎给这个计划判了“死刑”。
更关键的是,韩国政府内部对这个计划都没达成一致。虽然外交部长赵显认可这个计划的长远价值,但也直言外交部和统一部在具体实施路径上分歧很大,还把这个分歧上报给了李在明。现在两部门才刚重启月度磋商来协调意见,内部都没统一思想,就盼着中朝配合,未免也太理想化了。
归根结底,郑东泳抛出的这条“穿朝连京”高铁,与其说是工程规划,不如说是一次精心设计的政治表态。在半岛僵局难解、东北亚局势复杂的当下,它既表达了韩国对和平的深切期盼,也暗含李在明借“突破性议题”巩固执政合法性的政治算计。
可惜,再动人的愿景也抵不过冰冷的现实。面对韩朝关系的深冻、政府内部的分歧,以及朝鲜毫不掩饰的敌意,这项“世纪高铁大计”的落地概率几乎为零,终究,只是一纸难以兑现的空想。
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