12月28日美国佛罗里达州海湖庄园的一举一动都牵动着全球神经,泽连斯基千里迢迢奔赴这里,与特朗普举行了闭门会谈。
这场被外界视为“俄乌冲突转折点”的会晤,最终交出了一份喜忧参半的答卷。
美乌甚至敲定了对乌安全保障的核心框架,但最关键的乌东领土问题依旧卡壳,成为横在和平面前的最后一道难关。
更值得关注的是会晤前后,特朗普两度与普京通话,一边是和平曙光初现,一边是领土争端难解,这场牵动美俄乌欧四方的博弈,接下来会走向何方?
泽连斯基访美
当地时间12月28日下午,这场备受瞩目的会谈正式拉开帷幕,会谈结束后,特朗普和泽连斯基共同出现在记者会上,公布的结果让外界既意外又在意料之中。
特朗普率先表态,直言双方围绕结束俄乌冲突“取得了许多进展”,就20点和平计划达成了约95%的共识,只剩下一两个“非常棘手”的议题。
泽连斯基也给出积极回应,称和平计划中90%的内容已经敲定,这是美乌双方团队近几周共同努力的成果,尤其是军事层面的安排已经全部谈妥,经济与繁荣计划也在做最终完善。
但这份乐观背后藏着最关键的分歧,乌东领土问题,特朗普特别提到关于顿巴斯地区的安排,乌克兰和俄罗斯的立场正在逐渐接近,但这个问题依旧十分棘手,暂时没有谈妥。
泽连斯基也明确表态,乌克兰在领土问题上的立场不会动摇,必须尊重乌克兰法律、人民意愿以及目前由乌方控制的领土。
其实早在会晤前,泽连斯基就曾对美国媒体表示,希望这次会晤能敲定冲突结束的框架和时间表,甚至愿意在俄罗斯同意至少60天停火的前提下,将和平计划付诸公投。
但从最终结果来看,领土问题的复杂性远超预期,成为和平进程中最难啃的硬骨头。
俄美通话定调,空袭未停
很多人不知道的是这场海湖庄园会晤的背后,早已暗流涌动。
就在会晤当天上午,特朗普在社交媒体上发文,透露自己与普京进行了一场通话,时长达到1小时15分钟,气氛友好又务实。
俄罗斯总统助理乌沙科夫随后证实了这一消息,并称双方在通话中达成共识,以公民投票为借口的临时停火只会延长冲突,解决问题的关键还是要通过政治外交途径。
更重要的是俄美在通话中敲定了一项关键举措:将组建两个专门工作组,分别负责安全问题和经济事务。
乌沙科夫明确表示,若想彻底结束军事冲突,乌方必须就顿巴斯问题作出政治决定。
特朗普也向普京承诺,会在与泽连斯基的会晤中顾及俄方的意愿,并且会晤结束后会再次与普京通电话,通报会谈结果并继续磋商。
这种“美俄先沟通、美乌再会谈”的模式,为和平进程埋下了重要伏笔。
值得一提的是就在美乌会晤的前一天,俄乌双方的军事对抗并未停止,反而愈演愈烈。
12月27日凌晨,俄罗斯向乌克兰首都基辅发射了“匕首”高超音速导弹等武器,发动大规模空袭。
乌空军随后通报,26日晚至27日凌晨,俄军共发射519架无人机和40枚导弹,乌方拦截了其中474架无人机和29枚导弹。
几乎在同一时间,俄罗斯首都莫斯科也遭到了乌克兰无人机的袭击,截至当地时间27日,俄方已击落21架飞往莫斯科的乌克兰无人机。
一边是外交层面的密集沟通,一边是战场之上的持续交锋,这场和平博弈的复杂性可见一斑。
美乌敲定安全保障框架
虽然领土问题没有谈妥,但此次会晤最大的成果,无疑是美乌就对乌安全保障达成了全面共识,这也是泽连斯基此次访美的核心目标。
泽连斯基在记者会上难掩兴奋,直言美国对乌克兰的安全保障问题已经完全到位,美国会100%为乌克兰提供安全保障,这是实现持久和平的关键里程碑。
具体来看这份安全保障协议的框架已经十分清晰,泽连斯基透露和平达成后,美国对乌的安全保障将基于两份协议:一份是乌克兰、欧盟和美国的三边协议,另一份是乌克兰和美国的双边协议。
更关键的是这份安全保障将按照北约第五条集体防御的模式来实施,也就是若乌克兰遭到攻击,将被视为对所有保障国的攻击,这无疑给乌克兰吃下了一颗“定心丸”。
美国方面也给出了明确承诺,不仅愿意向乌克兰提供15年的安全保障,未来还可以谈判延长。
美国官员更是确认正在讨论的这份安全保障协议是有史以来最有力、功能最强的,甚至有可能提交美国国会认可,成为约束历届政府的法律政策,确保承诺不会因政府更迭而改变。
值得注意的是欧洲国家将深度参与到这份安全保障协议中,特朗普就表示欧洲将成为乌克兰的“第一道防线”,美国会参与其中并发挥协调作用。
从目前的进展来看,俄乌和平进程似乎终于迎来了曙光,95%的共识意味着大部分问题已经解决,但剩下的5%的领土问题,很可能成为决定和平能否落地的关键。
普京最关注的就是获得乌东全部地区,而乌克兰不可能轻易放弃,双方必须在这一问题上进一步讨价还价、互相让步,才有可能找到平衡点,而安全保障协议的落地,无疑是推动和平进程的重要助力。
不过和平进程的推进还面临着诸多挑战,领土问题的谈判需要时间,顿巴斯地区的归属涉及历史经纬和现实利益,美俄乌三方需要反复磋商,找到各方都能接受的解决方案。
而且安全保障协议的细节还需要完善,未来数周内,美乌欧三方将继续就协议细节展开谈判,如何平衡各方利益、确保协议可执行,都是需要解决的问题。
再说了俄乌双方目前的军事对抗仍在持续,如何实现停火、为和平谈判创造良好环境,也是摆在各方面前的重要课题。
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