编前：政策给力，市场争气——这是2025年汽车行业最真实的写照。
这一年，中央、地方、车企和经销商联动，拿出真金白银提振汽车消费；这一年，行业主管部门铁腕整肃市场，“内卷”、拖延账期等顽疾得到有效遏制；这一年，电池安全标准、加速性能规范等迎来升级……《中国汽车报》遴选出国内年度十大汽车新闻，和读者一起回顾2025中国汽车的高光时刻。
01
“反内卷强监管”成年度主题
今年行业“反内卷”进一步升级。9月，工信部、网信办等六部门联合开展为期3个月的汽车行业网络乱象专项行动，就虚假测评、夸大宣传、网络水军炒作等问题进行集中整治。12月，国家市场监督管理总局明确禁止低于成本销售、价格串通等不正当竞争行为。一场由政策引导、市场驱动的“反内卷”，已从行业诉求上升为国家经济转型的重要命题。
点评：在“反内卷”高压态势下，监管部门持续加大执法力度，查处多个涉事自媒体账号；扩大产品抽查范围、升级标准要求，有效提升产品质量。多部门协作引导行业竞争从“拼价格”迈向“拼价值”，维护公平有序的市场环境。
02
“以旧换新”带动千万销量
今年1~11月，我国汽车以旧换新申请超过1120万份，占整体销量约1/3。其中，新能源汽车占比约60%；汽车类消费品零售额达到4.4万亿元。相比去年，2025年补贴范围进一步扩大，推动汽车市场稳步增长。
点评：稳定汽车消费是扩大内需的重要抓手。日前召开的中央经济工作会议已明确2026年优化“两新”政策实施，给处于新能源汽车购置税补贴退坡节点的市场吃下定心丸。
03
首批L3级自动驾驶车型获准入许可
12月15日，我国首批L3级有条件自动驾驶车型准入许可公布，两款分别适配城市拥堵、高速路段的车型在北京、重庆指定区域开展上路试点。L3级有条件的自动驾驶指车辆在特定场景下，可以由系统实现自动驾驶，但要求当系统发出介入请求时，需要驾驶员及时接管车辆。
点评：此次两款车型取得准入许可意味着我国L3级自动驾驶迈入商业化应用的关键一步。L3正式准入节点或在2026年后，当前正处于产业链布局关键窗口期。同时，要逐步完善责任认定与保险机制，为规模化推广提供制度保障。
04
第三家汽车央企诞生
7月29日，经国务院批准，“中国长安汽车集团”在重庆正式揭牌成立，实现了从军工体系附属企业升级为独立央企。至此，我国形成中国一汽、东风公司、中国长安汽车三大央企汽车集团。
点评：2024年国资委等主管部门为鼓励国有汽车企业加快电动化发展，提出对3家央企的新能源汽车业务进行单独考核。长安汽车重组为独立央企后，其中一个重要目标就是壮大央企新能源业务，加快发展具有全球竞争力的世界一流品牌。就在12月10日，中国长安第3000万辆中国品牌汽车下线，成为最快达成中国品牌3000万辆的车企。
05
《节能与新能源汽车技术 路线图3.0》发布
10月22日，《节能与新能源汽车技术路线图3.0》正式发布。路线图围绕1个产业总体框架、5大技术集群和26个专项领域展开，明确全球汽车技术将向低碳化、电动化、智能化方向演进。根据规划，到2040年汽车产业碳排放提前达峰，新能源汽车渗透率超80%，高级别自动驾驶大规模应用。
点评：当前，汽车科技变革正持续向纵深推进，汽车前沿技术创新日新月异，颠覆性创新不时涌现，产业发展生态发生系统性变革。面向新变化、新形势，《路线图3.0》面向未来15年的汽车技术发展，强化新型汽车产业生态的顶层设计，成为国内外汽车产业各界的共识。
06
《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》发布
9月12日，工信部等八部门联合印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，提出2025年力争实现全年汽车销量3230万辆左右，其中新能源汽车销量1550万辆左右。2026年行业运行保持稳中向好发展态势，产业规模和质量效益进一步提升。方案从扩大国内消费、提升供给质量、优化发展环境、深化开放合作等4个维度，提出了15条举措。
点评：四季度以来，相关政策落实成效显著。整体来看，《方案》提出的全年销量、新能源汽车及出口目标较为保守。根据前11个月数据，今年以来，行业各项指标稳步增长，完成全年目标已无悬念。
07
汽车出口逼近700万辆
11月，我国汽车出口首次超过70万辆；1~11月，累计出口634.3万辆，同比增长18.7%，其中，新能源汽车出口231.5万辆，同比增长1倍。根据预测，全年汽车出口有望超过700万辆。
点评：2023年，我国汽车出口首次超越日本，成为全球第一汽车出口大国。此后，在新能源汽车的带动下，我国汽车出口稳步增长，全球份额持续提升。值得关注的是，中国动力电池、智能驾驶领域等零部件实现了更大范围的“走出去”，配装全球车。
08
主流车企齐发声做出账期承诺
6月1日，修订后的《保障中小企业款项支付条例》正式施行，以60天付款期限为红线，直指长期困扰中小企业的账款拖欠问题。政策落地之后，主流车企集体响应，比亚迪、东风、长安、小鹏、赛力斯等约20家车企承诺“账期压缩至60天内”，并明确付款周期上限。
点评：据统计，2024年我国车企平均账期为170~200天，相比丰田、奔驰等跨国公司明显偏长。供应链是汽车产业的基石，缩短账期能缓解供应商资金压力，提升其经营韧性和创新能力。汽车产业链庞大且复杂，从践行效果来看，缩短账期是一项系统工程不能一蹴而就，不过当前优化整零关系的价值导向已经形成，构筑良好产业生态势不可挡。
09
电池新国标引领安全监管全面升级
3月28日，新修订的《电动汽车用动力蓄电池安全要求》（GB38031-2025）强制性国家标准正式发布，将于2026年7月1日实施。新国标要求，动力电池要实现“不起火、不爆炸”，此外还增加了电池底部撞击测试，新国标也因此被称为“史上最严”的国家电池标准。
点评：除了动力电池，今年以来行业主管部门还对加速性能、隐藏式门把手设计等提出了新要求（或在征求意见中），汽车产品安全监管迎来全面升级，为新能源汽车高质量发展筑牢安全底线。
10
0公里二手车出口迎强监管
11月14日，商务部、工信部等四部门联合发布《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》，从严格出口管理、加强合规审查、推动出口健康持续发展等方面提出6条具体措施，通过严控新车以二手车名义出口，建立企业动态管理及退出机制，制定二手车出口不诚信行为负面清单，进一步规范企业经营行为，引导行业转型升级。
点评：二手车出口是我国汽车产业“走出去”的重要组成。部分以二手车名义出口的新车以及通过虚假改装再出口的现象扰乱了市场秩序，新规将推动二手车出口市场由“规模增长”迈向“价值增长”，最终目的是让中国二手车出口走得更稳、更远。
文：陈伟 编辑：陈伟 版式：李沛洋
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