党的十八大以来，银川市始终坚守“人民城市人民建、人民城市为人民”的核心理念，将城市视为有机生命体悉心呵护，推动城市发展从“摊大饼”式的规模扩张，转向“绣花功夫”的精雕细琢；从追求“有没有”的基础满足，跃升为回应“好不好”的品质期盼，实现了新型城镇化水平、城市能级、治理效能、宜居品质、生态质量的全方位跃升。锚定“双示范市”建设目标，银川正以“走在前、挑大梁、作表率”的首府担当，在重点领域聚力攻坚、在关键环节系统推进，一幅波澜壮阔的时代画卷正徐徐展开。

城市规划：蓝图绘底 全域赋能

从2012年到2025年，银川建成区面积从135.11平方公里拓展至199.45平方公里，城市的“物理框架”不断拉大；银西、银兰、包银高铁相继通车，西北城市群“同城化”梦想照进现实；银川河东国际机场改扩建工程、国家综合货运枢纽补链强链项目稳步推进，高水平对外开放的羽翼愈发丰满；沈阳路快速通道、天平街跨河大桥等交通设施相继通车，市民们欣喜地发现，导航里的“最快路线”越来越多了……

空间扩张的背后，是科学规划的精准赋能。银川以“双示范市”建设为目标，坚持规划“科学性、前瞻性、系统性”原则，从“规模导向”转向“品质导向”，从“管理思维”转向“用户思维”，构建起“总体规划统筹引领、详细规划刚性管控、专项规划基础支撑”的“三级三类”国土空间规划体系，为银川市未来的发展提供了清晰的空间指引和支撑。随着银川市及两县一市《国土空间总体规划(2021—2035年)》获批实施，城市色彩、城市更新等20余项专项规划实施，一个覆盖全域、层次分明、要素齐全的规划体系已然成形。从市域到乡镇、从生产到生态，所有空间被纳入“一张图”统筹，这不仅是对土地的精细化管理，更是对未来的郑重承诺——让每一寸空间都各得其所，让生产、生活、生态布局和谐共生。

精准出台《银川市建设西北地区重要中心城市实施方案(2025-2027年)》，市辖区新增建设用地1.41万亩，累计供应各类建设用地482宗2.81万亩。出台存量土地盘活政策10余项，编制《银川市辖区批而未供和闲置土地盘活利用工作方案》《银川市辖区城镇低效用地再开发专项规划(2021-2025年)》，累计消化批而未供土地9951亩，处置闲置土地7722亩，盘活低效用地1443亩。这“一增一减”之间，是空间布局的“优化重构”、产业体系的“转型重塑”、功能品质的“升级重建”。

向东看，黄河岸边势头正劲，苏银产业园已集聚新能源、医疗健康、装备制造等企业40家，银川综保区封关运营至今已累计完成进出口贸易额700亿元；向西望，贺兰山下高歌猛进，72.74平方公里的银川经开区挺起“千亿园区”脊梁，推动新材料、高端装备制造、大健康三个主导产业和数字经济、现代物流两个新兴业态优质发展；看城市，历史文脉与现代气息交融，常住人口城镇化率为83.35%。

城市更新：古今相融 品质倍增

即便冬夜气温逼近冰点，怀远观光夜市的人流依旧如潮涌来。一碗羊杂蒸腾着袅袅暖雾，一杯甜醅子奶茶甜润心脾，烤肉油脂爆开的“滋啦”声、摊贩的吆喝声与食客的欢笑声汇聚成最鲜活的市井交响。这热腾腾的烟火气里，蕴含着浓浓的城市情怀，就这样将人温暖地包裹起来。

20世纪80年代末，银川棉纺厂附近的零星烧烤摊、小百货摊，是怀远观光夜市的最初模样。从零散经营到集中规范，从粗放管理到专业运营，再到2019年升级为观光夜市，这里逐渐蜕变为“宁夏文旅新地标”。

十几公里外的那边，鼓楼—玉皇阁历史文化街区，正上演着另一种风情。夜幕降临，华灯初上，柔和的光线流淌在百年建筑的青砖灰瓦上，飞檐斗拱的轮廓愈发清晰。按照“一带一轴五巷”的规划，周边的巷子被赋予葡萄酒、咖啡等主题，中式美学与现代时尚在此完美融合，老街巷拥有了新的灵魂。同为老巷新生的典范，兴庆区自强巷也在有机更新中绽放光彩。这条曾名“西门二道巷”的老街，经过精心改造，焕发了青春。街巷修葺一新，环境美化，门头各具特色，沉睡的“家底”被盘活了。

城市提质：颜值赋能 幸福扎根

从荒地到公园，从“避而远之”到“推门见绿”，这是银川送给市民的绿色福利。综合公园、小微公园、湿地公园、海绵公园……目前银川有各类公园近200个，全市公园绿地服务半径覆盖率高达94%，人均公园绿地面积20.16平方米，领跑西北地区省会(首府)城市。

砂之船(银川)奥莱江南水街把小桥流水、白墙黛瓦的江南景致“搬”到了塞上；多家物美超市转型“胖改店”，让市民购物过程多了一份满足、一份舒心；麦当劳三店齐开人头攒动，在汉堡炸鸡的浓郁香气中，银川的都市活力空间再次升级提质……隆冬时节，银川的消费市场一派红火繁荣的景象。

“以前早晚高峰，凤凰街、北京路堵得水泄不通，一天下来油费不少花，客人也着急。”从业12年的出租车司机李师傅对近年来银川路网的变化感受颇深，“现在好多了，信号灯会‘看车放行’，主干道有绿波带，跑起来又快又省心。”交通疏堵“6+N”工程实施以来，银川市从路网优化、信号调控、慢行升级等维度发力，累计实施项目100个，全市拥堵指数、高峰期交通拥堵指数同比分别下降4.54%、1.09%，在全国交通管理四类城市中处于“A+”级水平，市民出行的幸福感一路飙升。

今年，银川捧回全国文明城市“五连冠”的金字招牌，再度跻身《2025中国最具幸福感城市调查推选活动候选城市名单》。这份沉甸甸的荣誉绝非凭空而来，而是扎根在一桩桩、一件件大事里：银川市连续多年聚焦群众“急难愁盼”，谋划推进民生“十心”实事，将一份份“承诺账单”化作百姓的“幸福清单”；17座污水处理厂全部稳定达到一级A排放标准，黄河银川段水质连续8年稳居Ⅱ类，秀水绕城，绘就人水和谐的生态画卷；闽宁镇富宁村的屋顶上，连片光伏板在阳光下熠熠生辉，源源不断地将光能转化为清洁能源，每一度绿电都成为碳市场里的“硬通货”；全市培育“五星级”党组织48个，“三星级”以上社区党组织占比高达91.4%，一个个坚强战斗堡垒，为城市发展注入红色动能；扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，从严从细排查整治风险隐患，坚决守住群众生命财产安全的底线……

银川用行动宣告，一座有温度、有品质的城市，就是人民美好生活的最佳载体。

城市蝶变：空间焕活 向新而行

“走，去村里喝个咖啡。”在贺兰县四十里店村的稻渔空间里，点一杯特制的大米咖啡，谷物的醇香与咖啡的浓郁完美交融。田垄阡陌间，春有禾苗青青、夏有波光粼粼、秋有谷穗灿灿、冬有白雪皑皑，四季轮转间，处处满是乡土的诗意。

采摘、露营、摸鱼、赶集……如今的银川乡村，早已不再是种田产粮的老模样。渔悦湾乐园、金贵牡丹花乡等一批乡村旅游目的地接连“出圈”，张开怀抱迎接四方游客，把阡陌农田变成了市民游客的“会客厅”“后花园”，乡土烟火升腾起发展新机遇。

城市里的文旅活力同样充沛。今年5月，历经精心修缮升级的览山公园焕新归来，开放首日，落日大合唱、浪漫星光秀瞬间点燃全城热情，直接“破圈”走红。

“山、湖、城、落日”的绝美叠加，让览山公园“美得毫不费力”。从演唱会到音乐季，从创意市集到文化展览，丰富多样的活动带动游客量实现436%的爆发式增长，撬动消费超过1.24亿元。前不久，览山公园更是凭借亮眼的创新实践，荣膺“2025中国旅游业态创新与消费促进发展范例”，向全国展示着银川文旅的独特魅力。

“商文旅农体酒”多业态融合发展，已成为银川的烫金名片。依托贺兰山东麓葡萄酒银川产区得天独厚的优势，银川连续举办五届国际葡萄酒文旅博览会，以酒为媒、以旅会友，推动产区成功入选国家级文旅融合示范区创建名单，葡萄美酒的醇香飘向四海。美酒的醇香还未散去，音乐的声浪已席卷全城。“爱尚银川”群星演唱会与贺兰红葡萄酒天籁之夜演唱会在万众翘首企盼中成功举办，外地观众占比近40%。银川巧做“票根经济”文章，让一张张小小门票化作珍藏美好记忆的凭证。体育的激情，是银川最富朝气的脉搏。2026年亚足联U20女足亚洲杯预选赛的战鼓在此擂响，贺兰山极限运动公园作为专业的潮流地标全面投用，年年如约而至的银川国际马拉松更成为全城沸腾的节日，数万名跑者用脚步丈量着大美银川的风景与热情。整合览山、阅海、花博园等资源，银川打造精彩纷呈的冰雪嘉年华，积极承办世界雪日、全国滑雪定向赛等高规格赛事，“冬游银川”成为新风尚。

城市文旅的活力四射，与产业经济的强劲脉动，在湖城大地奏响了高质量发展的“二重奏”。“十四五”期间，银川市工业发展的脉动尤为有力，累计实施工业项目873个，总投资额突破5202亿元，预计完成工业投资1097亿元，年均保持13.2%的快速增长。一个个具有里程碑意义的重大项目拔地而起：中环50GW单晶硅、宝丰电池及储能等百亿级项目先后建成，国能灵绍直流光伏等五十亿级项目稳步推进，蒙牛高端乳制品等十亿级项目加速投产，逐步形成了“重大项目领航、重点项目集聚、中小项目协同”的梯度发展矩阵，为工业经济筑牢“压舱石”。在新旧动能转换的浪潮中，银川展现出前瞻眼光与清晰路径，优化提升葡萄酒、装备制造、纺织等传统产业，培育壮大人工智能、大数据、算力、新食品等新兴产业，前瞻布局人形机器人等未来产业。

创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧……银川，这座浸润着民生温度的人民之城、幸福之城、宜居之城，正将“大气、美气、灵气、秀气”的独特韵味，转化为可观可感的城市实景。

来源：银川市委宣传部