刚拿到中国20亿投资承诺,转头就撕毁合作合约倒向美国?被视作中国“一带一路”合作伙伴的玻利维亚,真要上演背后捅刀的戏码?这波操作是被美国胁迫,还是另有图谋?中方20亿投资可能打水漂的背后,藏着怎样的地缘博弈?这场合作反转,早已超出商业范畴,成了国际合作信任的试金石。
2023年9月,玻利维亚前政府与中国企业签署盐湖资源开发合作协议,中方承诺投入20亿元人民币,用于玻利维亚乌尤尼盐湖的锂资源勘探与提炼工厂建设。乌尤尼盐湖是全球最大盐湖,锂储量占全球25%,而中国作为新能源产业大国,对锂资源需求迫切,这场合作本是互利共赢的典范。
2024年3月,中方勘探团队正式进驻盐湖区域,完成首轮资源勘察并提交详细报告;同年6月,首批工程设备运抵玻利维亚,相关基础设施建设启动,中方还同步为玻利维亚培训了50余名专业技术人员。按照原计划,2025年下半年就能进入试生产阶段,可事情在2025年上半年突然生变。
2025年6月,玻利维亚波托西法院突然下令暂停包括中企项目在内的中俄合作项目。理由是“未充分咨询原住民意见、未通过严格环境评估”,这一决定让项目瞬间陷入停滞。尽管后续法官很快推翻了这一裁定,但项目推进已严重受阻,设备闲置、工人待工,中方前期投入的人力物力成本面临损失。
真正的反转发生在2025年11月。玻利维亚新政府领导人帕斯明确表态,要全面审视前政府签署的对外资源协议,重点针对中企和俄企的合作项目,声称这些协议“绕过议会审批、威胁国家能源安全”,暗示可能重谈甚至取消。同一时间,帕斯派遣外交部长费尔南多·阿拉马约出访华盛顿,与美方签署多项合作文件,正式释放倒向美国的信号。
这里要注意,玻利维亚的所谓“理由”根本站不住脚。中方在合作初期就已完成环评报告并通过玻利维亚相关部门审核,与原住民的沟通记录也完整留存。说白了,环评和原住民问题只是借口,真正原因是美国的拉拢与施压。美国企业EnergyX一直觊觎乌尤尼盐湖的锂资源,此前因技术和成本劣势未能中标,如今借玻利维亚政权更迭趁机介入。
项目停滞导致周边数千名工人失业,2025年12月初,失业工人走上街头抗议新政府的决定,要求恢复中企合作项目。国际评级机构也迅速下调玻利维亚信用评级至垃圾级,这意味着该国后续海外融资成本将大幅上升,经济发展雪上加霜。
面对玻利维亚的违约倾向,中企已启动仲裁程序。根据2023年签署的合作协议,若玻方单方面违约,需向中方支付数亿元违约金。但数据显示,玻利维亚当前外汇储备仅1.47亿美元,根本无力支付违约金,其海外少量资产可能面临冻结风险。这也让其他国家看到,违背与中国的合作承诺需要付出沉重代价。
美国承诺的援助和投资审批流程漫长,至少需要一年时间才能到位。而美国企业缺乏高镁盐湖的开发经验,相关技术研发还需数年,成本比中企方案高出三成以上。欧日韩企业也因玻利维亚的违约行为持观望态度,不敢轻易接手,导致该国锂资源开发陷入两难境地。
总结下来的话,玻利维亚撕毁对华合约倒向美国,并非明智之举。从2023年签署协议到2025年意图违约,这场合作的反转,本质是美国地缘博弈的产物,却让玻利维亚自身付出经济和信誉的双重代价。中方20亿投资虽面临风险,但通过法律途径维权的态度明确。你觉得玻利维亚会最终兑现违约承诺吗?对于中国应对海外合作违约的方式,你有什么看法?欢迎在评论区留下观点。
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