美国海岸警卫队在12月10日先扣押了Skipper油轮,这艘船挂巴拿马旗帜,载着委内瑞拉原油,本来要运往中国。美方说这是影子舰队的一部分,帮助委内瑞拉政府绕过制裁,资金可能支持非法活动。
武装人员从直升机降到船上,控制船员后把船开往美国港口。船员被问话后有些放行,但船和货物留下来。视频显示行动很专业,分工清楚,一队管船桥,一队查舱室。这船的航线是公开的,用了定位系统,但美方还是以行为可疑为理由动手。
美方还追第三艘船Bella 1,这艘大型油轮疑似也要载委内瑞拉油。海岸警卫队派船追,但Bella 1没停,继续往前开。追击用了卫星和情报,但没成功。Bella 1用假信号躲避,显示这些船队很会变通。美方为此加强巡逻,调整策略。委内瑞拉说这是海盗行径,俄罗斯批评是牛仔执法,破坏海上自由。中国外交部很快表态,说这种扣押严重违反国际法,委内瑞拉有权正常贸易,中国企业一直守规。
这些扣押让市场马上有反应。12月下旬,油价涨了约2%,亚洲买家成本跟着上。航运公司觉得风险大,讨论绕南太平洋走,多出一周时间。保险公司开始重定价,考虑拦截可能。中国贸易商改计划,加大航线检查,用备用货源。委内瑞拉海军多巡逻,但没直接插手,避免事闹大。亚洲炼厂转买中东和俄罗斯油,现货市场热闹起来,价格压力到消费者头上。
国际媒体说这些行动标志制裁从针对实体转到行为。拉美国家担心区域稳定,国际组织评估能源链不确定。企业开始严查货物来源,核实船籍,标高风险区,保险全包,记录通信。应急方案包括拦截时收集证据,联系旗国,求领事帮助。船东加船员训练,提高应对。美方推进拍卖Skipper和Centuries的油,钱指定用于西半球安全。
12月23日,联合国安理会开紧急会,谈美国扣押油轮。中国副代表孙磊发言,列六点反对。第一,反对单边霸凌,破坏国际平衡。第二,反对违反联合国宪章,侵犯主权安全。第三,反对用武力或威胁武力处理国际事。第四,反对以借口插手委内瑞拉内政。第五,反对没国际法基础、没安理会授权的单边制裁。第六,反对长臂管辖,把国内法伸到公海。
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