玻利维亚的乌尤尼盐湖藏着世界最大的锂资源,够用好多年,可开发起来一直卡壳。欧美公司早年试过,技术不过关,全撤了。中国企业2023年进来,CBC集团带头,包括宁德时代,签了协议投10亿美元建提取厂。
2024年又加码,合同总值超20亿,帮着建路、供电,还教当地人技术。玻利维亚当时高兴坏了,说这是工业化的起点,国家控股51%,不光卖原料,还想加工成产品出口。中国团队实打实干活,解决了高镁比的难题,工厂都快建好了。
项目推进时,玻利维亚内部闹腾。原住民团体抱怨环境评估没做好,权益受损。2025年6月,波托西法院判了,暂停中国和俄罗斯的锂合同。工人失业,设备停摆。选举季到了,反对派借机批评,说协议不透明,得重审。
10月19日,罗德里戈·帕斯当选总统,得票55%,他上台就说要查这些外资合同。帕斯在美国学过经济,亲美派,转头邀请美国官员来谈合作,承诺锂资源优先给美国公司。
帕斯政府11月上任后,公开审视中国合同,说要认证储备、改法律,吸引西方投资。之前中国铺的路子,现在可能便宜美国企业了。美国许诺帮玻利维亚搞经济援助,换取锂矿准入。
帕斯团队直言要打破中国在锂市场的垄断,经济团队领头人乔斯·路易斯·卢波说,不会极端,但得审啥能留。俄罗斯大使抱怨,说合同该批了。中国那边没吭声。玻利维亚经济本来就糟,美元储备少,燃料进口难,这下锂项目一停,更添乱。
印尼镍矿故事也类似。中国企业过去十年投了350亿,建起从矿到电池的全链条,让印尼成全球头号镍产国。精炼能力75%在中国手里,印尼靠这个升级产业。可印尼政府不甘心只靠一方,2025年和美国谈贸易协议,许诺关键矿产访问权,换取零关税待遇。美国要印尼限中国影响,印尼顶着压力,12月说协议敲定,1月签。印尼还买美国天然气和战机,花了340亿,摆明想平衡大国关系。
这些国家拿了中国钱和技术,经济起飞了,转身抱美国大腿。玻利维亚新政府12月推紧急法令,结束燃料补贴,求美国投资锂矿,修复关系。
印尼也一样,欢迎美国企业进镍区,分资源优先权。中国企业投的基建,现在可能分给别人。玻利维亚外汇只剩30亿,通胀高,燃料短缺,帕斯说要和美国公司合作,特斯拉、亚马逊都可能来。印尼出口不锈钢被中国征税23%,仓库货堆着,投资风险升了。
翻脸后,玻利维亚锂开发延误几年,市场窗口关了。印尼镍产品卖不动,企业转越南去。两国经济压力大,玻利维亚12月向美国求援助,许诺锂合作。印尼协议也给美国矿产门票。可如果他们回头找中国续合作,怎么办?中国企业已吃亏,合同撕了,权益丢了。帮不帮,得看规则,先仲裁赔损失,维护秩序。不然,谁都敢欺负。
战略上,锂镍是新能源命脉,中国已在阿根廷、智利布局,别把鸡蛋一篮子。玻利维亚印尼变卦,影响有,但不致命。加大国内矿开采,技术自研,降依赖。援助呢,别一刀切。如果人道危机,缺粮少药,给点中立帮助。但前提恢复合同,保障权益。印尼摇摆,得限技术出口,让他们懂合作是双向。
玻利维亚帕斯用政治玩资源,短期捞好处,长期丢机会。印尼踩中国投资抱美国,风险自担。中国输出不光钱,还有工业能力,陪从零到一。美国承诺多是控制,历史例子不少。两国困境,本质是投机取代逻辑,聪明反被聪明误。
帮不帮,不是情绪事儿。合作行,但守规矩;援助可,但有底线。让他们尝背信代价,才知真诚值钱。中国善意该珍惜,不是随便扔的筹码。
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