12月27日,欧洲东北角的波罗的海沿岸,三个小国——爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛,做了一件震动国际社会的事情。它们在同一天正式宣布,退出一个名叫 《渥太华禁雷公约》 的国际条约。
这个条约是干嘛的?简单说,它是一份由全球超过160个国家签署的“君子协定”,核心目标就一个:全面禁止使用、储存、生产和转让杀伤人员地雷。因为这种武器太不人道,它不分青红皂白,战争结束后几十年,还可能炸死炸伤无辜的平民、农民和孩子。
所以,加入这个公约,被视为一个国家拥抱现代文明战争规则、注重人道主义的标志。
现在,波罗的海三国集体“退群”了。这意味着什么?意味着从法理和军事准备上,它们重新获得了使用、购买甚至生产这种残酷武器的权利。这在国际上是非常罕见、也极具象征意义的举动。
它发出的信号,远比几颗地雷本身更刺耳:欧洲的安全环境,已经恶化到让一些国家认为,必须重新捡起那些曾被文明社会所唾弃的“暗器”来自保了。要理解这三国为什么这么做,得先看看地图。
爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛,它们紧挨着俄罗斯的西部边境,尤其是和俄罗斯的“飞地”加里宁格勒接壤。在地缘上,它们与北约的大部队被一道狭长的地带——位于波兰和立陶宛之间的“苏瓦乌基走廊”——隔开。
这条走廊是连接波罗的海三国与北约欧洲主力(波兰等)的唯一陆地通道。在军事家眼里,这条走廊是北约防御体系中最脆弱的一环。一旦爆发大规模冲突,俄罗斯军队从加里宁格勒和白俄罗斯两个方向发力,很容易就能切断这条走廊。这样一来,波罗的海三国就会在物理上与北约主力隔绝,成为“孤岛”。这种地理上的绝望感,是深深刻在它们国家安全神经里的。自从俄乌冲突爆发后,这种恐惧被无限放大。俄罗斯展现出的军事能力和改变边界现状的决心,让这三个历史上曾长期被俄罗斯(苏联)控制的小国寝食难安。它们不再相信任何口头上的安全保障,只相信实实在在的、能够迟滞和杀伤敌人的防御手段。
地雷,这种廉价、部署简单、能大面积阻滞敌方装甲部队和步兵前进的武器,就成了他们眼中弥补兵力劣势、为北约援军争取时间的“救命稻草”之一。所以,三国退出禁雷公约,首要的、也是最公开的理由,就是应对来自东方的“地面进攻威胁”。爱沙尼亚国防部长的话很直白:这是为了加强国家防御,确保拥有“一切必要的工具”来保卫领土。在它们看来,人道主义考量必须让位于残酷的生存现实。但事情可能没那么单纯。退出公约,也意味着为国内的军工企业松了绑。这些国家可以合法地研发、测试、生产新型地雷,不仅可以自用,未来甚至可能出口。
在全球地缘紧张、各国都在加强军备的背景下,这未尝不是一门潜在的生意。安全和利益,有时候是分不开的。波罗的海三国的举动不是孤立的。它反映了俄乌冲突后,整个中东欧地区一种普遍且日益强化的“堡垒心态”。这种心态的另一个典型代表,就是用户提到的波兰。波兰在历史上曾多次被瓜分和灭亡,对强邻的恐惧深入骨髓。因此,它成了北约内部对俄最强硬、扩军备战最积极的国家之一。它把自己定位为北约在东翼的“盾牌”和后勤枢纽,不仅大幅增加军费到GDP的4%以上,还大量购买美制装备,并积极推动北约在其境内永久驻军。波兰和波罗的海三国,构成了“新欧洲”对抗俄罗斯的前沿阵营。它们对俄罗斯的威胁感知最为直接和强烈,因此在安全政策上也最为激进,常常比美国和其他西欧国家更主张强硬。
正是过去惨痛的历史教训,塑造了它们今天极端警惕、甚至有些过激的安全观。它们不愿再成为大国博弈的牺牲品,所以选择以最坚决、甚至不惜踩踏国际规则红线的方式武装自己。归根结底,波罗的海三国退出禁雷公约,是一出自导自演的悲剧前奏,也是这个动荡时代的必然阴影。
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