【肖山】
近日，新媒体“雄韬视线”披露，陕西德信祥特材科技有限公司（简称陕西德信祥母公司）在内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗投资的内蒙古达拉特旗德信祥硅业有限公司（简称达旗子公司）陷入停滞，缘于股东内部矛盾、法律诉讼及跨省刑事介入等问题交织。 陕西德信祥公司入蒙投资，突遭刑事干预惹关注
这个经济纠纷被动卷入刑案的例子，正反映国内一部分民营企业跨省投资面临的困境。停产的企业大门紧闭，成为当前营商环境中局部问题的阴影。
达旗子公司作为陕西德信祥母公司跨省投资的成果，曾依托当地硅资源与电价优势被看好。然而，投产不久就因亏损分担与增资问题引发股东对立。大股东提出的承包方案未获一致同意，使原本可通过协商解决的经济纠纷升级为法律冲突。这种内部消耗不仅影响了企业正常运营，而且暴露出跨省合作中治理结构的不足。
值得注意的是，该经济纠纷竟然被纳入刑事程序。陕西德信祥母公司财务负责人孙爽爽涉嫌职务侵占被达拉特旗公安局跨省逮捕，后虽取保候审，但此案暴露的“远洋捕捞”式执法嫌疑引起争议。辩护律师指出，相关资金用途清晰属于职务行为，且管辖程序可能违反公安部门有关规定。
何况，中央多次强调规范涉企执法，严禁地方警方“远洋捕捞”，强调依法行政和优化营商环境。
2024年9月，中共中央政治局会议明确提出要“进一步规范涉企执法、监管行为”。10月，国家发展改革委相关负责人强调，要规范异地执法行为，建立健全异地行政执法协助制度。12月，《人民日报》发表评论，指出“远洋捕捞”式执法严重侵害企业合法权益，破坏营商环境，要求斩断这种趋利性执法的黑手。据央视财经报道，多部门就涉企执法问题发声，强调“远洋捕捞”式执法与法治精神背道而驰。
以前，最高人民检察院党组书记应勇强调：“监督纠正违规异地执法和趋利性执法司法问题，既是检察机关依法履职促进营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要举措，也是促进规范执法司法行为、保障国家法律统一正确实施的重要方面。”最高法院、最高检和公安部也相继出台文件，从审判监督、案件督办和管辖规范等方面打出“组合拳”。
2025年5月，国务院专题学习会提出行政执法要规范化、便利化和协调性，严禁跨地区执法越权或以罚代管。中央经济工作会议明确提出开展规范涉企执法专项行动，释放出维护企业合法权益的信号。11月5日晚，央视网评发表《反“远洋捕捞”式执法，长三角联合开了一个好头》，批评“远洋捕捞”式执法问题背后的深层原因还是经济利益驱动。中央对异地执法的精神明确后，关键还在于地方具体落实。
据此，达拉特旗警方抓捕孙爽爽，显然违背国家近年来禁止“远洋捕捞”执法政策。这个此类刑案正撞上国家政策“枪口”，再度表明地方执行中仍存在趋利性执法的现象，与我国建设法治化营商环境的政策方向不符。
孙爽爽，难怪理直气壮地发问达拉特旗公安局何日撤销案子？
在孙爽爽叩问之外，我们不禁质问，鄂尔多斯市达拉特旗警方有什么底气对陕西德信祥母公司“远洋捕捞”？难道是海外歌手梁静茹给了勇气不成？
当质疑“远洋捕捞”之余，不能忽略跨省经营的内在隐患。目前，达旗子公司前途未定：一个股东请求解散企业的诉讼已被驳回，且法定代表人张翔被其它两个股东起诉损害公司利益而卷入新纠纷。此外，张翔、潘文海、毕功成、李恒波等达旗子公司部分管理曾人员，觉得孙爽爽被跨省抓捕莫非是杀鸡骇猴？鉴于孙爽爽暂未撤案，他们都担忧自己也被达拉特旗公安局跨省抓走？就此，陕西德信祥母公司兼达旗子公司法定代表人张翔必须汲取沉痛的教训，引入投资的股东必须是靠谱之人。俗话说吃一堑长一智，诚不欺人也。
达旗子公司此一系列内外矛盾的背后，既体现企业治理失序，亦考验地方执法环境。中央政策明确反对“以刑事手段干预民事纠纷”，达拉特旗公安局如何使该政策在当地落地并得到切实执行，正考验当地法治成色。
达拉特旗警方“远洋捕捞”陕西德信祥公司一案，提示当地政府优化营商环境不止于政策支持，更须推进执法行为的合法与透明。只有杜绝趋利性执法，才能让跨省投资的企业家安心经营，而非陷入困境。唯有达拉特旗司法机构悬崖勒马，谨守法律对陕西德信祥公司执法，不止于平息跨省的西安与鄂尔多斯两地人的议论，还能有足够的底气公开回应国内传媒界的关注。
“雄韬视线”联系方式：
houger155@sohu.com
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