在北疆辽阔的土地上，一场关乎未来发展根基与竞争力的深刻变革，正以前所未有的系统性和穿透力全面推进。
产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，更是推动新质生产力发展、实现中国式现代化的关键力量。当前，我国正着力构建现代化产业体系，提升产业韧性和安全水平，这从根本上离不开一支宏大的高素质产业工人队伍作为坚实的人才基石。
产业工人队伍建设改革，是一场旨在为内蒙古高质量发展和新质生产力培育锻造核心引擎的战略行动。它系统回答着一个关键命题：如何将产业工人的磅礴力量，最有效地转化为驱动自治区建设好“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”的强劲动能。
2025年全区桥隧工职业技能比赛暨第十六届全国交通运输行业桥隧工（职工组）职业技能大赛。本文图片均由 内蒙古自治区总工会 提供
2025年，内蒙古自治区以党的二十大和二十届历次全会精神为指引，以一系列顶层设计与基层实践相结合的创新举措，将产业工人队伍建设改革推向纵深。这不仅仅是一场关于“工”的技能升级，更是一场迈向“匠”的价值重塑，关乎尊严、关乎梦想、关乎一支现代化产业大军在北疆的崛起。
体系谋篇：凝聚协同攻坚的磅礴合力
高位统筹之下，一套党政工企同频共振的改革引擎已然启动。
产改是一项系统工程。内蒙古建立起“党委统一领导、工会牵头抓总、部门协同联动”的工作格局，形成了上下贯通、齐抓共管的改革体系。
自《中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》（以下简称《意见》）印发以来，内蒙古迅速响应、主动作为，不断深化细化工作机制，进一步推动产改工作向纵深开展。2025年，这一协同机制被注入新的强劲动能。
年初，自治区产改联席会议办公室印发的《内蒙古自治区2025年产业工人队伍建设改革工作要点》，从思想引领、技能形成、权益维护等6个方面提出21条具体举措，为全年改革定调。
劳模工匠深入基层宣讲党的二十届四中全会精神。
8月，瞄准发挥“主力军”和“排头兵”作用，自治区总工会与国资委联合出台《关于充分发挥国有企业在深化产业工人队伍建设改革中示范带动作用的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出18条举措，启动国有企业深化产改集中行动。这份文件明确要求，聚焦稀土新材料、现代乳业等八大产业集群，开展50家国有企业深化产改集中行动，并培育建设百家民营企业产改综合示范点，旨在以点带链，带动全产业链升级。
“改革已从‘试点先行’迈向‘纵深推进’。”自治区总工会相关负责人指出，一系列制度创新正加速落地，转化为驱动产业升级、赋能工人成长的实在效能。
思想铸魂：点燃扎根北疆的信念之火
以文化人、以理服人，让新时代的主旋律在车间班组生根发芽。
抓产业工人队伍建设，思想政治工作是基础保障。《意见》将“强化思想政治引领”摆在突出位置。全区各级工会坚持党建、“产改”、工建一体推进，创新载体形式，将党的创新理论融入产业工人日常学习与职业发展，引导广大产业工人坚定不移“感党恩、听党话、跟党走”。
引绰济辽工程劳动竞赛现场。
为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，全区各级工会统筹谋划、周密部署。自治区总工会及各盟市工会领导干部充分发挥表率作用，结合调研深入基层带头宣讲。同时，创新方式方法，组建劳模职工宣讲团，深入企业车间、班组开展对象化、分众化、互动化的宣讲，切实把全会精神传递到每一名产业工人心中。
2025年，“中国工人大思政课·内蒙古篇”在全区递次展开。与此同时，7支北疆职工乌兰牧骑驰骋于重大项目工地与工业园区，送去百余场“暖边北疆行”慰问演出。线上，“职工之家”APP等数智平台成为新的学习阵地；线下，劳模工匠宣讲团让榜样故事直达一线。
全国人大代表、北重集团数控车工刘彦冰，就是一位从一线成长起来的“宣讲员”。2025年全国两会闭幕后，一下火车，来不及休息，就马不停蹄地返回工作岗位，第一时间将“科技创新”“强化企业创新主体地位”等两会精神带回车间，与工友们分享、讨论，将国家大政方针转化为攻坚克难的行动力。
首届内蒙古自治区班组长大赛决赛理论考试现场。
“我既要把两会精神带给工友们，履行好人大代表的职责，更要将两会精神落实到工作岗位上，担负起一名兵工人的责任与担当。”刘彦冰说。这种“从人民大会堂到生产车间”的紧密连接，正是思想引领落地生根的生动体现。
技能突围：搭建“从工到匠”的立体化成长阶梯
打破天花板，铺设快车道，一场关于“人”的现代化革新正在发生。
技能是产业工人的立身之本，更是发展新质生产力的核心引擎。内蒙古以“育、赛、评、励”为核心，构建起覆盖产业工人职业生涯全周期的技能形成体系。
“育”的基础在扩面提质。2025年，自治区深入推进“技能内蒙古行动”，目标完成各行业职业技能培训35万人以上。同时，深化现代职业教育体系建设，大力推进“工匠班”计划，引导校企共建产业学院。对于已在岗的工人，“求学圆梦”行动持续发力，计划帮助5300余名左右产业工人提升学历。万瑞天然气公司职工袁瑞宁就是该行动的受益者，他通过工会申请到了学历提升补助，感慨“有机会不断提升自己的职业技能”。
劳模先进代表深入基层宣讲。
“赛”的平台在层层铺开。劳动和技能竞赛是技能人才脱颖而出的“快车道”。2025年，自治区计划组织开展20项全区引领性劳动和技能竞赛，并广泛开展岗位练兵，预计带动100万人次以上职工参与。内蒙古第一机械集团有限公司的“90后”焊工王其其，正是这条赛道的杰出代表。2022年，他在自治区职工数字化应用技术技能大赛焊接机器人项目中夺魁，荣获自治区五一劳动奖章，完成了职业生涯的一次关键跨越。如今，他已成长为2025年内蒙古自治区劳动模范、国际焊接技师。
“评”的机制在突破壁垒。全面实施“新八级工”职业技能等级制度，是打破产业工人职业“天花板”的关键一招。《实施意见》明确要求国有企业带头落实，将现有岗位与“新八级工”有效衔接，并探索设立“首席技师”“特级技师”。截至2025年10月，全区新增“首席技师”9人、“特级技师”46人。此外，内蒙古大力推进职业技能等级自主评价，并创新职业发展贯通机制，让高技能人才也能评职称，实现“技高者多得、多劳者多得”。
2025年“工会帮就业”东北三省一区工会就业协作内蒙古专场招聘活动现场。
“励”的体系在立柱架梁。内蒙古精心构建了“大国工匠—北疆工匠—盟市工匠—旗县工匠”的工匠人才梯队。截至2025年10月，目前，全区已拥有大国工匠4名、北疆工匠85名，北疆工匠培育对象49名，盟市级工匠数167名。以这些工匠为核心，全区已建成31家内蒙古工匠学院，形成“1+22+N”的培育体系，2025年以来已培养赋能技能人才超2万人次。在第三届大国工匠创新交流大会上，内蒙古展区集中展示了这支“工匠军团”的40余项创新成果，彰显“北疆工匠”品牌力量。
权益护航：夯实安心奋斗的制度根基
从薪酬待遇到生活港湾，全方位的保障让劳动者更有尊严、更富创造。
权益保障是激发产业工人主体意识和创新创造活力的基石。2025年，内蒙古的产改在权益护航层面，正从宏观政策引导向微观机制落地深化，构建起一个涵盖经济收入、职业安全、民主管理、生活服务的全方位保障网络。
在提高经济收入方面，改革着力于建立长效、公平的分配机制。《实施意见》明确要求国有企业完善工资决定和增长机制，强化工资分配的技能价值激励导向，探索对高技能人才实行协议工资、项目工资等多元分配方式，并合理设置技能津贴、师带徒津贴。2025年初，自治区层面已开始推动区域性、行业性集体协商，以合理确定技能人才最低工资标准，旨在从制度层面保障技能人才的基本薪酬权益。
在强化安全生产与职业健康方面，产改将其视为不可动摇的底线。自治区深入开展安全生产治本攻坚三年行动，并将劳务派遣、灵活用工人员统一纳入用人单位安全生产管理体系。各企业积极响应，如内蒙古太西煤集团以“安康杯”竞赛为抓手，推行“手指口述”安全确认操作法，有效提升了一线工人的安全操作素养。
自治区总工会北疆职工乌兰牧骑进企业开展送文化下基层慰问演出。
在健全民主管理与维权机制方面，改革致力于保障产业工人的知情权、参与权、表达权和监督权。《实施意见》强调要健全职工代表大会制度，落实厂务公开，并适当增加产业工人在企业各级代表大会中的代表比例。实践中，国能北电胜利能源有限公司通过高质量召开职代会审议重大事项，其职工提案办理满意度已连续3年达到100%。同时，多地工会与法院、人社等部门协作，建立“法院+工会+人社”等多方联动机制，2025年通辽市通过此类机制为职工挽回经济损失28.95万元。
在提升生活品质与完善服务保障方面，工会服务阵地建设成效显著。呼和浩特市已建成488家工会驿站，其中包含36家24小时无人值守驿站，成为户外劳动者的“暖心港湾”。职工疗休养、健康体检、医疗互助保障等工作品牌持续深化，呼和浩特市各级工会年内已组织职工疗休养45批次，服务职工1710人。按照年度计划，自治区总工会还将为1万名新就业形态劳动者提供免费健康体检，并将关怀延伸到“夏送清凉”、“金秋助学”等多个维度。
基层创新：多元实践百花齐放
当顶层设计邂逅地方实际，孕育出形态各异、活力奔涌的产改样本。
改革的生命力源于基层的创造性实践。在自治区顶层设计的框架下，各盟市、各类企业结合自身产业特点和实际，大胆探索，形成了形式多样、各具特色的产改“地方版”和“企业版”，展现出强大的基层创造力。
企业的微观实践是产改活力的直接来源。在民营企业领域，内蒙古通威高纯晶硅有限公司建立的“六级技工”评定与激励机制颇具代表性，员工通过技能等级评定，可获得每月200至3000元不等的技能补贴，使职业发展与薪酬回报紧密挂钩。同样，金力永磁（包头）科技有限公司为新员工制定个性化培养方案，并实行“导师带徒”制度，其成立的职工创新工作室通过设立多种奖项，有效激发了员工的创新热情，显著提升了队伍稳定性。
“劳模工匠助企行”活动中，大国工匠卢仁峰为一线产业工人答疑解惑。
地区的系统性探索则为产改提供了中观？层面的支撑。鄂尔多斯市伊金霍洛旗总工会创新构建了“教育链、人才链、服务链”三链融合的赋能体系，不仅提供普惠性技能培训，还通过建设“农牧民工之家”和计划实施5000套保障性住房建设，系统性解决产业工人的技能提升、生活服务和“安居”难题。锡林郭勒盟多伦县则聚焦于技术攻关平台的打造，其重点支持的多伦供电公司“滦源之光”创新工作室，已累计产出创新成果25项，其中7项荣获国家级奖项，11项获得国家专利，成功将基层创新力转化为现实生产力。此外，乌兰察布市新太集团自主开发的数字化班组管理APP，整合了86个岗位标准和超1万道培训题库，实现了企业技能培训与管理的精准高效直达。
这些来自基层的鲜活实践，从薪酬激励、培养模式、服务保障到技术攻关与管理革新，覆盖了产改的多个关键环节。它们不仅有效解决了各自面临的具体问题，更为全区产改的深入推进提供了可复制、可推广的宝贵经验与模式参考。
产改进行时，匠心筑北疆。
内蒙古产业工人队伍建设改革的每一步，都在强调着“劳动”二字的价值与荣光。这场以党的二十届四中全会精神为指引、以人的现代化为核心的深刻变革，通过制度性重构，在全社会鲜明树立起“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的导向。它通过系统性赋能，让每一位劳动者都看到了梦想照进现实的清晰路径。
当百万产业工人的个体奋斗与自治区高质量发展的时代征程同频共振，所迸发出的，将是驱动北疆大地迈向现代化最为深沉而持久的力量。一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人大军，正以崭新的姿态，成为内蒙古书写中国式现代化新篇章最可信赖的基石。
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