违章搭建、乱停充电、噪音扰民、物业失职……这些小区里的“老大难”问题，常常因为职责不清、部门推诿而迟迟得不到解决。近日，泰兴市人民政府办公室正式印发《泰兴市城区物业管理联合执法进小区实施方案》（以下简称《方案》泰政办发〔2025〕39号），旨在破解小区治理难题，提升执法效能，推动社会治理重心向基层下移。这意味着，今后小区内的各类违法违规行为将面临更高效、更精准的执法处理。
一、 建立清晰流程：从“看得见”到“管得了”
《方案》核心是建立一套从发现问题到解决问题的闭环管理流程，确保居民反映的问题“事事有回音，件件有着落”。
1. 巡查与上报： 社区和物业成为“前哨侦察兵”，负责日常巡查。发现违法违规行为，先行劝阻；劝阻无效的，需在1个工作日内固定证据并上报给属地街道。
2. 研判与分派： 街道成为“指挥中枢”，接到报告后迅速研判。问题归属明确的，启动“一般执法”，推送给单一部门处理；涉及多部门、情况复杂的，启动“联合执法”，由市住建局牵头组织攻坚。
3. 执法与总结： 相关部门必须在2个工作日内响应处置。每季度，市住建局还将牵头召开案例交流会，总结经验，持续优化执法效能。
这套流程将过去“多头管理”的模糊地带，变成了“按图索骥”的明确责任，有效避免了部门间的“踢皮球”现象。
二、 亮出“执法清单”：谁家的孩子谁抱走
本次《方案》最引人注目的亮点，是随文发布的 《住宅小区违法违规行为行政执法清单》 。这份清单如同一份“说明书”，将小区内常见的37项违法违规行为、对应的执法部门及联系电话公之于众，彻底实现了“清单化管理”。
业主烦恼一扫清： 清单详细罗列了与业主生活息息相关的行为。例如：
1.高空抛物、噪音扰民、不文明养犬？找公安部门。
2.电动自行车违规停放充电、堵塞消防通道？找消防救援局。
3.违法搭建、破坏绿地、乱贴广告？找城市管理局。
4.物业收费不透明、电梯安全问题？找市场监督管理局。
5.违规装修、破坏承重墙？找住房和城乡建设局。
监督物业有依据： 清单也对物业服务企业的行为进行了严格规范。如“公共收益不公示”“拒不退出小区”“未履行安全责任”等，都明确了监管部门和举报电话，为业主监督物业提供了有力武器。
三、 明确职责分工：拧紧联合执法的“责任链条”
《方案》对公安、住建、城管、市场监管、生态环境、消防救援、自然资源和规划等近十个部门的职责进行了精准划分，确保每个环节都有人负责、有人监督。
特别是明确了属地街道的“吹哨”职责和市住建局的“牵头”责任，使联合执法有了统一的调度中心，形成了“街道吹哨、部门报到”的联动机制。
四、 共建和谐家园：执法与普法并行
《方案》要求，各执法部门要严格落实“谁执法谁普法”责任制，通过典型案例加强宣传引导。同时，这份“执法清单”必须在各小区公告栏、出入口等显著位置长期公示，并通过业主群等线上渠道广泛传播，确保每一位居民都能看得见、学得会、用得上。
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