根据官方数据,2025年前11月,全国一般公共预算收入20.05万亿元,同比增长0.8%,增幅与前10月持平。

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从历年前11月数据看, 全国一般公共预算收入 高峰期是2023年同期的20.13万亿。

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有些收入失去了就没法补回来。 根据数据GO测算,若按每年6%的增幅:

2020年应该收入20.18万亿,实际18.29万亿,差额1.89万亿;

2021年应该收入21.39万亿,实际20.25万亿,差额1.14万亿;

2022年应该收入22.67万亿,实际20.37万亿,差额2.30万亿;

2023年应该收入24.04万亿,实际21.68万亿,差额2.36万亿);

2024年应该收入25.48万亿,实际21.97万亿,差额3.51万亿;

2025年前11月应该收入25.39万亿,实际20.05万亿,差额5.34万亿。

2020年-2024年外加2025年前11月合计差额16.34万亿。

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前11月,全国税收收入16.48万亿元,同比增长1.8%,增幅高于前10月的1.7%。

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从历年前11月数据看,今年前11月数据低于2022年前11月历史高峰的16.84万亿。

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前11月混合统计看,纳入统计的24个类别中:15项同比增长,0项持平,9项同比下降。

表:前11月各类税收收入排名(按增速)

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表:前11月各类税收收入排名(按绝对值)

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从 2025 年前 11 月财政数据可以看出以下特点:

1. 整体财政收入平稳,税收略有提速

公共财政收入累计 20.05 万亿元,同比增长 0.8%,增速与前 10 月持平;税收收入同比增长 1.8%,较前 10 月加快 0.1 个百分点,是财政收入的核心支撑(税收占公共财政收入比重超 82%)。

2. 中央与地方分化:地方表现更优

地方本级财政收入同比增 2.2%(增速加快 0.1 个百分点),而中央财政收入同比降 1%(降幅扩大 0.2 个百分点),地方财政的增长韧性强于中央。

3. 税种表现:高增与低迷并存

  • 高增长税种

    证券交易印花税(70.7%)、环境保护税(14%)、房产税(10.8%)、个人所得税(11.5%)表现突出 —— 其中证券交易印花税虽较前 10 月回落 17.4 个百分点,但仍维持高增,反映资本市场交易活跃度较高;

  • 低迷税种

    地产相关税种(车辆购置税 - 17.4%、土地增值税 - 17.3%、契税 - 14.3%)降幅显著,体现房地产市场仍处于低位运行;非税收入同比降 3.7%(降幅扩大 0.6 个百分点),对财政的支撑力减弱。

4. 退税节奏边际变化

外贸企业出口退税同比降 5.6%,但降幅较前 10 月收窄 1.3 个百分点,出口相关退税的节奏有所放缓。

根据观察,企业所得税没有创历史同期新高,但是个人所得税却创了历史同期新。

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