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人们常说雪中送炭最见真情,可若对方吃饱喝足后转身就把炉火浇灭,这份善意还值不值得继续燃烧?

曾接受我国数十亿资金支持的国家,转眼便将核心资源悉数转向美国市场,将中方的信任弃之如敝履。

如今它们再度陷入困局,重新叩响求助之门,这扇门我们是否还应打开?其中牵涉的利益纠葛与战略考量,还需从长计议。

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有矿就想当世界中心

最具讽刺意味的一幕,莫过于部分资源国沉迷于“坐拥宝藏即主宰天下”的迷梦——误以为地下埋着矿藏,头顶就该戴上皇冠。

以蒙古国为例,境内蕴藏64亿吨煤炭和3000万吨稀土,一度幻想借此跃升为全球能源棋局中的关键角色。前些年察觉美国对稀土的迫切需求,立刻跃跃欲试,计划将战略资源输往北美,并冠以“第三邻国”之名,试图在地缘夹缝中另辟蹊径。

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然而地理现实无法逾越:蒙古国深居内陆,被中俄两国环绕,既无出海口,也无通向大洋的运输动脉。

要将成千上万吨矿产运抵美洲大陆,难道靠货运飞机昼夜不停穿梭?

单是物流成本就远超矿产本身价值,所谓“国际合作开发”,终因难以逾越的空间障碍沦为国际笑谈。

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为此,蒙古国不仅煽动资源民族主义情绪,还中断多个在谈合作项目,甚至给我国援建的铁路工程扣上腐败指控的帽子,人为制造摩擦。

地球另一端的玻利维亚同样如此,大自然赋予其乌尤尼盐湖2300万吨锂储量,堪称世界级“白色石油”宝库。

可这丰厚禀赋沉睡多年,始终未能转化为实际收益——根源在于化学结构缺陷:镁锂比过高,杂质含量严重阻碍提纯进程。

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数十年来,美、德、法等国企业轮番进场尝试,最终均铩羽而归。直到中国企业携宁德时代独创技术落地,才真正实现技术突破。

我们不是空谈合作,而是实打实投入超十亿美元,构建起从采矿到加工的完整链条,输出高精度除杂工艺,甚至在当地荒原修通公路、铺设基础设施。

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刚拿到技术就踹开老伙伴

到了2025年,玻利维亚与印尼几乎同步上演背信剧情。

玻利维亚总统换届后,新任领导人帕斯甫一上台便动作频频。这位在美国完成高等教育的政治人物,尚未稳固执政根基,便急于调整对外策略。

或许自认已掌握技术路径图可独立运作,又或被美方提出的20亿美元基建贷款所吸引。

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2025年6月,以环保评估不足为由,单方面暂停正处于关键阶段的中企合作协议。美国商务部长随即亲赴海拔三千多米的拉巴斯“指导工作”,姿态摆得十足。

印尼的操作如出一辙。我国助其建立起涵盖镍矿开采、不锈钢冶炼到动力电池材料生产的全产业链体系,使其摆脱单纯原料出口国命运。

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但该国旋即为换取美国34亿美元军机订单及天然气供应协议,主动向美资企业敞开大门,承诺优先采购并实施零关税政策,近乎明示站队西方阵营。

这般操作很快招致反噬。现实无情揭示:工业化进程只遵循经济规律与技术门槛,从不因政治表态而改变方向。

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玻利维亚项目停摆后迅速陷入窘境。美国虽许诺贷款,条件却极为苛刻:资金到位的前提是锂资源独家供给美方,并强制要求在盐湖周边建设美资控股工厂,等于交出国家命脉。

更致命的是,美方自身仍未攻克高镁锂分离难题,此前欧美多次试验均已失败告终。

昔日繁忙工地如今杂草丛生,两千余名本地工人集体失业,规划中的社区学校与道路建设全部烂尾。

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财政状况更是岌岌可危,玻利维亚外汇储备仅余32亿美元,可用美元现金不足1.5亿,连基本燃油进口费用都难以为继。国际货币基金组织已将其2025年GDP增长预期下调至历史最低水平。

印尼亦未能幸免。原本企图左右逢源,结果遭遇中国商务部精准反制——针对其不锈钢热轧板卷产品启动反倾销调查,最高征收23%关税。

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要知道,印尼近半数不锈钢产能依赖中国市场消化,此举直接切断销售渠道,大量镍制品滞留港口无法变现。

至于蒙古国,虽新探明大型油田,却因缺乏开采技术和资金支持只能望油兴叹。

早年反复无常的政策早已耗尽外资信心,当前基础设施破败不堪,经济停滞不前,民众生活困苦,这才忆起那个曾无偿修路、推进棚户区改造、完善排水系统的邻邦。

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中国的好说话时代结束了

当困境接踵而至,这些国家终于意识到:美国开出的支票往往无法兑现,唯有具备完整工业体系的合作伙伴才能带来真正发展。

于是新一轮求援信号再次发出。

问题随之浮现:这一次,我们是否仍应伸出援手?

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若凭情感出发,许多人会主张彻底割席。但国家交往从来不是情绪宣泄场。今日之中国,早已告别过去一味忍让的阶段。我们的合作理念更加清晰,规则意识愈发坚定。

凡签署商业协议,任何单方毁约行为都必须依法承担后果。

无论是玻利维亚中断锂项目,还是印尼变更投资安排,中方都将通过国际仲裁机制追责索赔。维护国际商事秩序,就是保护千千万万走出国门的中国企业。

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我们并非没有备选方案。近年来,在非洲的纳米比亚、津巴布韦,南美的阿根廷、智利,以及东南亚多国,我国已布局广泛的资源协作网络。

手中握有的不只是玻利维亚一处锂源,也不仅依赖印尼单一镍矿渠道。此次变故虽造成损失,但未动摇根本。依托多元化的供应链体系,我们完全有能力静观其变。

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面对蒙古国提出的油田开发请求,以及玻利维亚债务危机下的援助呼吁,中方立场明确:常规贸易可以延续,但战略性深度合作需重新评估。

若想重启合作,首要任务是清算旧账,修复已被破坏的合作机制,摒弃资源民族主义思维。信任一旦破裂,重建之路必然布满裂痕,弥合它需要真金白银的诚意与具有法律效力的履约保障。

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关于人道援助,底线始终清晰:若当地民众面临粮食短缺、电力中断等生存危机,作为负责任大国,中国将通过中立渠道提供必要物资支援。

正如疫情高峰期我们向蒙古国运送医疗物资,为乌兰巴托棚户区接入电网、修建排污系统。这类民生工程本应超越政治纷争,不应成为博弈筹码。

但若涉及产业链重建,则不再属于援助范畴。对于印尼这类摇摆不定的伙伴,必须让其深刻理解:完整的产业整合能力是中国企业历经数十年沉淀的核心竞争力,绝非可随意取用或抛弃的工具。

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必要的技术管制、关键设备出口限制应当果断启用。只有让他们切实感受到代价,才会明白:一套成熟的工业化解决方案,加上长期资本陪伴成长的服务模式,是当今世界最为稀缺的资源。

除了中国,几乎没有其他国家愿意提供如此“保姆式”的发展支持。

美国的做法本质上仍是殖民经济的现代翻版:用资金换取资源,在本土完成加工,你永远只能扮演原材料供应者的角色。

而中国带来的,是从“卖土”到“卖电池”“卖成品”的产业升级跃迁。这一点他们曾经视而不见,如今在现实面前撞得头破血流才幡然醒悟。

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这些国家今日的困境,源于自身战略短视——妄图用政治投机替代产业发展逻辑,幻想在大国博弈中轻松游走获利,最终落得两头受压、进退维谷。

当前的求助,不论出于真心悔改还是走投无路,都无法改变一个事实:中国的宽容期已经终结。

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无论面对玻利维亚的锂矿,还是蒙古国的油气潜力,我们的回应都将保持理性且带有锋芒。唯有当背信成本高到令其无法承受时,真正的平等合作才具备谈判基础。

大门尚未关闭,但门槛已然抬高——想进来,先学会尊重规则。

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参考资料:新浪财经《镍:印尼新政与中美博弈,镍价持续震荡》

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