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一、从“体系重塑”到“能力跃升”——黑河市疾控事业实现跨越式发展
“十四五”时期,我市疾病预防控制工作紧扣国家和省委省政府关于加强公共卫生体系建设的决策部署,牢牢把握疾控体系改革契机,以改革创新破解发展难题,以能力建设夯实发展根基,推动全市疾病预防控制事业实现从“体系重塑”到“能力跃升”的重大跨越,为筑牢祖国北疆公共卫生安全屏障奠定了坚实基础。
改革攻坚,构建现代化疾控新格局
体系重塑,融合增效。高效完成市、县(区)两级疾控局组建,市、县级疾控机构和监督机构整合,促进专业技术支撑与监督执法有机衔接,实现“1+1>2”的改革效果。医防协同,关口前移。全市26家二级以上医疗机构公共卫生科全覆盖,传染病智能监测预警前置软件部署使用率100%,实现传染病风险快速识别和医防信息互联互通。基础提档,能力跃升。投资10059万元异地新建11000平方米现代化疾控中心;投入7102万元资金购置先进检测设备,成功打造“微生物+理化”双核心检测平台,检测精度、覆盖面和响应速度实现跨越式提升。
数字赋能,打造智慧防控新体系
智慧预警,高效响应。建成覆盖市县两级的传染病监测预警与应急指挥中心(专班),整合多部门资源与数据,构建“区域联防联控+智慧监测预警+应急协同处置”一体化防控网络,预警响应效率大幅跃升,成功预警并高效处置突发公共卫生风险事件。智能监管,精准高效。自主研发“黑河卫监数字监管平台”,创新使用智慧化全新的执法模式,提高执法效率,执法覆盖面达100%。在全省率先推行“不见面审批”与电子许可服务模式,跑出便民利企“加速度”。数字防线,守护民生。将123家农村小型供水单位全部纳入智能监管平台,实现城乡饮用水安全全链条、智慧化监管,筑牢饮用水安全防线。
新闻来源:今日黑河、黑河市卫生健康委员会
争上游有话要说:
构建现代化疾控新格局是为了更高效地应对突发公共卫生事件、保障人民健康,并支撑经济社会稳定发展。现阶段,各地正通过深化疾控体系改革、强化能力建设和推动社会共治,加速这一进程。争上游科技创新提出“智慧疾控”解决方案,依托我司在物联网、大数据、人工智能领域的技术积累,根据疾控工作需求,专为疾控部门打造一个标准统一、高效智能、各业务系统数据实时互联互通的高度数字化智慧中台,并重点搭建智慧监测、智慧预警、智慧执法及智慧应急等应用系统。智慧监测系统将辖区内各级各类医疗卫生机构源头数据统一采集、自动采集,和国家、省、市、县四级疫情监测信息同步实时共享和动态更新,实现传染病监测全病程信息闭环管理;智慧预警系统为传染病防控提供在线实时监测监控、态势感知,形成多点触发、动态灵敏的预警研判模式,实现监测预警全链条、全过程闭环管理;智慧执法系统以“现场”+“非现场”的执法模式实现全程监管、监测数据精准分析、违规行为高效处置,有效创新监管方式,丰富执法手段;智慧应急系统依托GIS地图服务进行定制开发,事发地点定位、事件信息和资源展示等功能,以便对突发事件的应急处置。平台利用先进的算法模型进行深度挖掘,有效缩短从疫情发现到响应的时间窗口,可实现从防控数据收集、质控,到应用再到数据安全的闭环管理,全方位支撑疾病预防控制工作科学、精准、高效地开展。目前,争上游科技从提升疾控信息系统的数据集约化、智能化防控处置和决策支持能力出发,已经支持多个省、地级市因地制宜展开一系列疾控创新实践项目,建设完善多种传染病监测预警信息平台,有效提升传染病防控能力,保障民众的健康权益。
二、陕西省医疗机构管理办法发布
12月中旬,陕西省政府发布《陕西省医疗机构管理办法》(以下简称《办法》),对全省行政区域内医疗机构的设置审批、登记校验、执业规范以及监督管理等活动作出具体规定,旨在加强对医疗机构的管理,促进医疗卫生事业发展,保障公民健康。该办法自2026年2月1日起施行。
《办法》所称医疗机构,是指从事疾病诊断、治疗活动的医院、卫生院、疗养院、门诊部、诊所、卫生所(室)以及急救站等机构。
县级以上人民政府卫生健康主管部门应当根据本行政区域内的人口、医疗资源、医疗需求和现有医疗机构的分布情况,制定本行政区域医疗机构设置规划。
鼓励和引导社会力量依法举办医疗机构。单位或者个人设置三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构,应当按照国家规定向县级以上人民政府卫生健康主管部门提出申请,提交书面材料,办理《设置医疗机构批准书》。
医疗机构的设置审批按照下列规定办理:临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构由省人民政府卫生健康主管部门审批;急救中心、急救站、床位100张以上的三级医院和三级妇幼保健院由设区的市人民政府卫生健康主管部门审批;床位不满100张的三级医院和三级妇幼保健院由县(市、区)人民政府卫生健康主管部门审批。
医疗机构停业,应当经原登记机关批准或者向原备案机关备案。医疗机构非因改建、扩建、迁建原因停业不得超过1年;超过1年的,视为歇业。取得《医疗机构执业许可证》的医疗机构歇业,应当向原登记机关办理注销登记,经核准后收缴《医疗机构执业许可证》;诊所歇业的,应当向原备案机关备案。
《医疗机构执业许可证》实行校验制度。床位不满100张的医疗机构,其《医疗机构执业许可证》每年校验1次;床位在100张以上的医疗机构,其《医疗机构执业许可证》每3年校验1次。
县级以上人民政府卫生健康主管部门应当推动医疗联合体建设,调整优化医疗资源结构布局,促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉,提升医疗服务体系整体效能,更好实施分级诊疗和满足群众健康需求。
医疗机构应当按照核准登记或者备案的诊疗科目开展诊疗活动,不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。
医疗机构应当建立健全质量管理和控制制度,按照相关法律法规、规范、标准等,合理进行检查、用药、诊疗,加强医疗安全风险防范,优化服务流程,持续改进医疗服务质量。建立完善病历管理制度,按照国家规定填写并妥善保管病历资料,保持其真实、完整、规范。
医疗机构应当完善医疗信息安全管理制度,保障医疗数据安全。医疗机构及其医务人员应当对患者的隐私和个人信息保密,不得非法收集、使用、加工、传输、买卖、提供或者公开公民个人医疗健康信息。
新闻来源:西安新闻网
争上游有话要说:
陕西省医疗机构管理办法发布后,对医疗机构的监管责任更明确、数据要求更严格、协同机制更紧密,针对这些变化,监管部门应该以信息化手段提高医疗卫生机构医疗质量工作效率,压实医疗机构的主体责任。为此,争上游科技专门开发了医疗机构自查自报系统、医疗废物追溯管理、疾控督导管理、疾病诊断预警管理软件、医疗美容监督管理平台等一系列医疗卫生相关的智慧产品,通过对医疗质量、安全风险等的精准分析和预测,辅助监管部门进行提前预警和有针对性的监管,降低医疗风险和管理成本。其中,医疗机构自查自报系统将以前医疗机构被动式的自查方式改为机构主动自查,促进医疗机构自律执业,树立行业良好风气。系统可实现自查流程全自动、执业要求全覆盖,为医疗机构日常执业工作查找存在的问题和不足,随时进行纠正改进,实现“预防为主、风险前移”,降低医疗机构执业风险。系统为医疗机构提供了自查自报和自我管理的平台,促使医疗机构更加重视医疗质量安全,主动加强内部管理,完善质量管理体系和制度,提高医务人员的质量安全意识和责任意识,推动医疗机构由被动监管向主动自律转变,实现医疗质量的持续改进和提升。
三、省了健康证,赔了800元!从业人员无证上岗代价不小!
健康证是公共场所从业人员上岗的“通行证”,更是守护顾客健康的第一道防线。然而,仍有部分经营者心存侥幸,安排无证人员上岗。2025年,上城区卫健局就查处了这样一起典型案例。
案情介绍
2025年7月,浙江省杭州市上城区卫生健康局接到投诉,反映某个人形象设计店使用三无产品且店内所有员工无健康证希望查处。接到举报后,上城区卫生健康局卫生监督执法人员依法对该个人形象设计店进行现场检查,经检查发现该场所正在为顾客提供服务的2名从业人员无有效健康合格证明。
处罚结果
该场所上述行为违反了《公共场所卫生管理条例》第七条、《公共场所卫生管理条例实施细则》第十条第一款的规定,依据《公共场所卫生管理条例》第十四条第一款第(二)项、《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十八条的规定,上城区卫生健康局依法对其作出警告、罚款800元人民币的行政处罚。
新闻来源:浙江卫生监督协会
争上游有话要说:
公共场所从业人员健康关系到公共卫生安全,但目前还有大量从业人员误以为健康证是“可有可无的形式”,并且由于不少地区基层执法资源匮乏,难以形成系统性、常态化监管。争上游科技创新研发的从业人员电子健康证明系统是对健康证明管理进行信息化、数字化提升,实现“线上预约、线下体检、电子发证、自动预警”,减少群众“跑腿”成本,提升从业人员及企业的合规意愿。针对不体检就能拿到健康证明的乱象,通过系统对体检环节留底留痕,监管人员可追溯办理过程以及相应责任人。系统有效解决了从业人员健康证明格式不统一、跨域不互认、数据不共享导致的多证并行、假证横行、监管困难、重复体检等问题。
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