“以前企业接水，自己铺‘最后一米管’又费钱又操心，现在自来水公司全程包办，没花一分钱，厂房建好水就通了！”近日，河南驯博体育文化发展有限公司负责人看着车间里顺畅流淌的自来水，难掩欣喜。得益于光山县接水服务这一“小改革”，该公司不仅省去了1.02万元的管道铺设费，还减少了0.19公里的道路破除，额外节约1.79万元，实实在在享受到了改革带来的“大红利”。
企业自来水接入曾是制约营商环境的“老大难”：红线（指企业用地规划红线，是区分企业用地范围与公共区域的界限）内外管位分割，企业自行铺管成本高、风险大；自来水公司破路铺管则影响市民出行、破坏城市市容，造成公共资源浪费。为破解这一行业痛点，光山县自来水总公司紧扣优化营商环境要求，以《光山县非居民用水接入实施办法（试行）》为支撑，创新推出“破界融网、前置赋能、统筹增效”的接水服务新体系，走出一条“降成本、省资源”的改革新路，为企业、城市和市民带来多重“大红利”。
打破红界壁垒，惠企红利直达一线
“我们园区企业多，以前担心每家都要铺管网会浪费资源，现在光山县统筹建设共享主管网，我们几家企业‘一点接入’，既省钱又省心！”。12月15日，光山荣海智造产业园相关负责人算了一笔账，得益于光山县的接水改革，园区接水成本减少3.04万元，少破路0.24公里，节省道路修复费用5.05万元，这正是“小改革”释放的实在红利。
这一改变源于光山县创新推出的“红界无感、管位适配”弹性安装机制。针对传统接水服务中红线内外管位分割、规划刚性的问题，光山县组建了由供水、规划、住建专业人员构成的联合评估小组，企业提出接水需求后，2个工作日内就能完成红线内外管位勘察。依托地下管线探测技术和空间规划模拟系统，精准评估管位承载能力、施工可行性及对周边交通、居民生活的影响，为企业量身定制“一企一策”的个性化管位方案。
施工过程中，光山县实行“能内则内、宜外则优”的双轨布局。若红线内管位具备施工条件，直接将供水主管网延伸至企业接水点，全程在红线内与企业建设同步施工，避开红线外路面、花带破除，从设计、材料采购、施工到验收的全流程均由自来水公司负责，企业无需承担任何费用，真正实现“零成本接入”的红利；若红线内管位受限，在红线外规划管位时，优先选择绿化带边缘、道路辅道外侧等非核心公共区域，采用装配式管道铺设技术，缩短施工周期，减少对交通通行和市民生活的干扰。
“以前路边经常挖了铺、铺了又挖，不仅堵车，还破坏绿化。现在很少看到这种情况了，出行更顺畅，城市也更整洁了！”12月27日，家住光山县工业大道附近的市民王女士深有感触地说。对于园区、产业集聚区等企业集中区域，光山县突破单个企业红线限制，统筹规划区域共享供水主管网，在红线交界处设置智能分水节点，实现多家企业“一点接入、分质供水”，减少管网重复铺设，提高管网利用效率。工业大道博大钢构等三家企业就受益于此，合计降低接水成本4.38万元，减少破路0.35公里，节约道路修复费用7.54万元，“小改革”的红利持续释放。
前置全链赋能，效率红利加速落地
“我们是招商引资项目，工期紧、任务重，本来还担心接水会耽误投产，没想到光山县开辟了绿色通道，专人专班全程代办，比我们预期提前半个月通了水！”2025年9月，县重点招商引资企业恒利食品公司负责人点赞道，高效服务背后的“小改革”，为企业带来了加速投产的“大红利”。
这背后是光山县对传统服务模式的彻底革新。打破“企业申请—部门审批—分步施工”的线性服务模式，光山县将服务端口前移至项目立项阶段，构建全流程、全要素协同作战体系，实现“项目未建、供水先行”。依托光山县政务服务、工改大数据平台，与发改、招商、工信等部门建立数据共享通道，企业项目立项信息实时同步至自来水公司。公司第一时间安排“一对一”客户经理对接企业，全程跟踪项目建设进度，精准掌握接水核心需求，提前30个工作日制定供水接入专项方案，避免后期因需求不清导致的方案调整，让效率红利提前兑现。
“以前办接水手续，要跑好几个部门，提交一堆材料，审批下来得十几天。现在一个窗口就能搞定，当天就办完了所有手续，太方便了！”2025年10月，办理过接水业务的企业办事人员李女士说。为破解施工瓶颈，光山县牵头成立地下管网协同建设领导小组，建立周调度会议制度，将供水管道预埋与企业用电、用气、排水、通信等地下管网纳入统一施工计划，实现“五同步”。审批环节实行“一窗受理、并联审批”，将原本需多部门分别审批的流程整合，审批时限压缩至3个工作日内，用流程“小优化”换来企业办事“大便利”。
对重点项目、招商引资项目，光山县更是开辟“绿色通道”，实行“专人专班、全程代办”服务。安排专人负责从需求对接、方案制定到施工验收的全流程代办，提前完成供水主管网预埋和接水设施调试，企业建成投运前7个工作日完成最终接通测试，确保企业“建成即通水、报装即开通”，让效率红利转化为企业发展的加速度。
统筹地下资源，共赢红利惠及多方
接水服务的高效推进，不仅得益于前端流程的优化，更离不开地下管网资源的统筹整合这一“小改革”，而其带来的则是企业、政府、社会的“大红利”。“以前地下管线信息不透明，施工时经常发生冲突，既耽误工期又浪费钱。现在有了智慧平台，管线位置、材质、管径等信息一目了然，施工效率大大提高！”11月20日，参与地下管网建设的施工队负责人介绍道。
针对地下管网建设“多头管理、各自为政、重复开挖”的行业顽疾，光山县创新构建“一体化统筹、集约化建设”的地下管网治理模式。整合水、电、气、网、排水等部门的地下管线数据，建立动态数据库，运用GIS地理信息系统和BIM建筑信息模型技术，为统筹施工提供精准的数据支撑，避免施工冲突。对企业红线内及周边公共区域地下空间，实行“统一规划、集中开挖、分类预埋”，所有相容管网同步施工、一次成型，采用模块化、装配式施工技术，杜绝多次开挖，以资源统筹的“小举措”实现多方共赢的“大效益”。
“政府统筹建设地下管网，我们企业不用再单独投入资金铺设管道，大大减轻了初期投入压力。”不少企业负责人对此纷纷表示认可。光山县通过政府财政补贴、管线运营企业分摊、社会资本参与等多种方式，筹集地下管网统筹建设专项资金，实行“谁受益、谁分担”的成本分摊原则，合理降低企业接入成本和政府财政支出，让红利在各方之间合理分配。
如今，光山县的接水服务“小改革”已收获累累硕果“大红利”覆盖企业、城市与市民。2025年来，企业接水成本下降70%以上，市政道路破除及修复费用与资源消耗“双降”，相关企业合计少破路1.78公里，节约费用34.38万元；自来水公司安装成本合计下降15.97万元，安装效率提升40%以上，服务响应速度和安装质量显著提升；一次开挖预埋避免重复施工，累计节约人力物力时间成本超百万元，减少社会资源浪费，城市生态环境与市容市貌得到有效保护，市民满意度持续提升。
“接下来，我们将继续优化接水服务流程，完善‘破界融网’服务体系，让‘小改革’持续释放‘大红利’，让企业接水更便捷、更省钱，让城市发展更高效、更宜居，为优化营商环境、推动县域经济高质量发展提供坚实保障。”光山县城市管理局吴自亮表示。（通讯员：李建华）
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