一场日本和中亚五国的首脑会议,日前正在东京召开。高市早苗不但企图要完成“外交突围”,更是打算达成日本政府此前一直在推动的进程规划。
日本新一届政府的这场会议能够达到目的吗?在这之前,日本其实一直在试图拉拢中亚五国。但在根本上,有一个问题日本没办法面对和解决。
高市的“外交突围”只是一厢情愿
高市刚当选首相,就因为错误言论制造了一起严重的外交风波。她正面临尴尬的孤立态势。尤其是作为日本新一届政府,如果在外交层面只会破坏,而毫无建树,日本民众恐怕不会买账。
所以,趁着此次在东京召开与中亚五国的元首会议,高市早苗正企图完成一场突围,把自己带离目前的外交困境。想法不错,但实施起来有两大难度。
第一点,通过高市早苗近期制造的外交风波,就能够明显看出来,这个女人在外交领域事实上没有任何能力。她过高地估计了自身,却严重低估了外交领域的复杂性。而且,高市自身的那种极其不负责任的姿态,很容易再次在外交场合制造出新事故。
也就是说,她想推动和利用一场全新的外交峰会,试图帮助自己解围。可真实的情况有可能会截然相反,主要还是她自己的原因。这些因素可大可小,但关键的影响是不可控。
第二点,高市早苗想要在中亚地区破局,可她必须面临的一个客观现实是,此前历届日本政府也想采取类似的措施,但都无功而返。
还在上世纪90年代末,当时的日本政府就提出了一种与中亚和高加索地区加强外交合作的构想。但在当时只有构想,却没办法推动具体的进程。主要原因是,中亚腹地此前刚刚经历独立建国,还存在着太多的不确定性。中亚地区的国家当时主要跟周边国家进行外交构建。
进入21世纪后,日本终于推动了一种与中亚地区进行外长对话的机制。这套模式虽然在持续运行,可真正意义上却没有发挥出在中亚地区牵制中俄的目的。
与之相反的是,过去20多年,日本把主要的外交精力放在与欧美以及别的地区的交往上。这样一来,和中亚五国的联系只是常态化的,并没有更多的深入与交流。
而且过去与中亚五国的对话都是外长级别,高市早苗突破了传统,把外交级别升级成为元首会议。从这一点就能看出来,她确实想推动破局。只可惜,高市早苗选择的时间点是错的。
中亚难以成为日本的支点
日本的企图是进入中亚腹地,然后在各领域牵制我国和俄罗斯。但现实的局面是,维持了多年的与中亚的会晤机制,只限于表层。实际上,日本根本难以介入中亚腹地事务。
一个关键原因是,日本找不到介入中亚地区的抓手。双方唯一能达成的合作意向就是在能源领域加强联系。因为中亚地区资源丰富,日本恰恰需要多元化的购买资源的渠道。
可问题就在于,中亚是内陆国家,如果未来与日本之间进行资源贸易的话,日本必须得经过我国才能够与中亚建立起供应通道。
在当下中日关系突然紧张的局面下,日本的目的根本达不到。即使未来日本和我国的关系有所缓和,继续谈原来的问题,还是绕不开过境我国这一点。
所以问题的本质就变成为,日本要想和中亚五国展开深度合作,首先的前提就是要打通与中亚五国的现实联系,而这条通道就掌握在我国手上。
再者,中亚地区也是俄罗斯的传统影响力深厚的区域。而日本介入这一地区,不但要实现自己的战略利益目标,同时也想帮助美国构筑起整体性的战略布局。
所以又回到了问题的原点。如果日本以日美同盟的方式介入中亚地区,不光我国会有所芥蒂,俄罗斯那边恐怕也不好说话。换言之,假设未来日本和中亚的合作,试图通过西进的通道来达成的话,俄罗斯也会发挥拦路者的作用。
所以说来说去,日本在中亚地区连基本的合作通道都构筑不起来,那就更不要说其他领域的合作,在没有真正推进的前提下,都会变成空有口号的空中楼阁。
中亚五国有更好的合作模式
事实上,与其舍近求远,中亚五国现在有更好的合作模式。比如正在推进建设的中吉乌铁路,这就是我国一带一路倡议的重要路上通道。
而且中亚就地处连接亚洲与欧洲的十字路口,在东西方的交往联系层面,能够发挥举足轻重的作用。因此围绕这一点,未来中亚地区的交通设施建设还会更上一个台阶。
至于在资源领域,我国和哈萨克斯坦之间的输油管道以及天然气输送管道,都已经逐一构筑起来。从我国新疆为起点,向西的管道能够一直延伸到里海的东岸。来自哈萨克斯坦的天然气可以跨越千里,源源不断地输送到我国。
而且我们正在推动深度的能源转型战略,未来在工业和生活两个领域,对天然气的需求量还会增加,这对哈萨克斯坦来说,将是未来多年最好的能源合作机会。利用这一点,哈萨克斯坦可以全方位地打造自己的能源输出经济。
除了上述的合作外,我国多年来在中亚五国的投资力度也不断加强,整个地区的综合发展形势与我国的经济发展节奏已经持续接轨。
所以说,中亚五国相比跟日本展开尴尬的隔空合作模式,最好的合作方式其实就是跟我们这个邻居进行全方位的深度交往。因此,高市早苗想要推动与中亚的合作进行外交突围,又将是一次失败的尝试,不会有任何结果。
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