全媒体记者 郭中昱
核心提示
近年来，在市委坚强领导下，全市法院高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕中央、省委、市委决策部署，忠实履行宪法赋予的职责，各项工作取得了显著成效。截至今年11月底，全市法院共受理各类案件123814件，同比上升4.33％，审执结108571件，同比上升7.24%，诉讼服务质效持续保持全省领先位置。市中级人民法院、兰考县人民法院被中央宣传思想文化工作领导小组复查确认，继续保留“全国文明单位”荣誉称号；市中级人民法院获得全国法院第三十六届学术讨论会“组织工作先进奖”；市中级人民法院行政审判庭、通许县人民法院朱砂法庭、禹王台区人民法院审判管理办公室（研究室）被评为“河南省法院系统先进集体”。
市中院党组书记、院长吴志军走访全国人大代表郭建华，参加“法润童心、重阳共守”法治宣传活动。
升级智慧诉讼服务
全市法院运用“河南移动微法院”“人民法院在线诉讼”等平台，推行“线上线下”同时立案、缴费、保全等审判辅助事务一站式办理，全面推行网上立案、容缺立案，强化“一次性告知”制度，累计网上立案78191件，诉讼服务满意率91.50%，位居全省第二。借助AI智能技术，为当事人提供诉讼文书智能生成服务，实现67类常见案由示范文本应用率91.02%，相关工作成效获《河南法治报》《开封日报》报道，鼓楼区人民法院立案庭被最高人民法院授予“人民法院立案信访诉服工作成绩突出集体”荣誉称号。
高效运转，便民立案机制受欢迎。今年4月，一位市民因邻里侵权纠纷求助市中级人民法院。得知被告户籍地在示范区，案件应由开封城乡一体化示范区人民法院管辖后，该院干警主动代为整理扫描立案材料，通过人民法院在线服务小程序上传至管辖法院，并协调开通优先审核通道，仅用15分钟便完成立案，免去了群众的往返奔波之苦。这一案例正是全市法院多元化立案协同联动机制的生动写照，让“数据多跑路、群众少跑腿”的改革理念真正落到实处。
专属服务，织牢特殊群体“安全网”。今年3月，视障人士张某在楼道被邻居堆放的废旧家具绊倒，造成人身伤害和财物损失，协商赔偿无果后陷入无助。张某在社区残协建议下拨通12368热线后，市中级人民法院立即启动“特殊需求快速响应流程”，由熟悉视障服务规范的干警组成专项服务小组，制订“上门办、代理办、协同办”专属方案。该院干警携带盲文版《诉讼服务指南》上门服务，以口述方式解读法律规定和举证要点，通过“口述问答+要点提炼”模式现场生成示范性起诉状，逐句核对后由张某按指印确认，并承诺后续提供“专人全程引导+无障碍通道清障+低位服务窗口”保障，彻底打消其出行顾虑。从诉求受理到线上立案，从先行调解到赔偿到位，全程仅用7天，当事人的维权难题得以圆满解决，彰显了司法服务的温度与速度。
“法院推行‘线上线下’同时立案、缴费、保全等审判辅助事务一站式办理服务，对当事人来说非常方便，这比过去效率高多了，我们律师和当事人都非常满意！”河南辽源律师事务所副主任袁坤律师告诉记者，“还有不少当事人反映，法院为当事人提供诉讼文书智能生成服务，他们太欢迎了！”
持续提升办案质效
全市法院聚焦审判管理，狠抓数据研判会商、发改案件讲评、业务条线指导、典型案例示范、错案追究惩戒等制度落实，制发财产保全查封、人身安全保护令等相关工作指引，编印审判委员会典型案例汇编；聚焦监督留痕、责任可溯，强化审判权力监督，院庭长阅核案件12534件；建立“智能识别+人工标注”双轨筛查机制，累计标注“四类案件”8508件，确保案件在得到指导的同时不会干预裁判，维护司法公正与权威；严格落实司法责任制与办案质量终身负责制。截至今年11月底，审判质量管理指标全部优于或位于最高人民法院设定的合理区间。
如我在诉，群众利益无小事。通许县人民法院审理小丹诉小强申请人身安全保护令案，体现了司法为民宗旨。小丹与小强系夫妻关系，双方自2011年开始闹离婚，小丹称小强多次带家属到其单位闹事，拉有侮辱性字样的条幅，要求单位追究其责任，扬言将事情发布至网上等；小强还多次到小丹住所撬砸房屋门锁、毁坏财物、言语上威胁恐吓辱骂小丹。小丹认为小强的上述行为严重威胁到了其人身安全和财产安全。在通许县人民法院的帮助下，小丹收集好证据并向通许县人民法院申请人身安全保护令，得到准许。通许县人民法院作出民事裁定：禁止小强骚扰、威胁、跟踪小丹；禁止小强进入小丹的工作场所、居住场所；禁止小强通过电话、短信、社交媒体等方式对小丹进行侮辱、诽谤、威胁。裁定书送达给双方当事人、居住地派出所及单位后，小强未再实施任何威胁小丹人身安全和财产安全的行为，小丹得到了有效的保护。
诉讼保全，护航企业发展。杞县人民法院审理原告某门窗工程有限公司诉被告某铝业有限责任公司买卖合同纠纷案，涉案金额600余万元，该院承办法官苗体伟依法告知原告提前诉讼保全的必要性、可行性。在苗体伟依法引导下，原告申请诉讼保全。原告依法采取诉讼保全措施后，苗体伟与被告取得联系，告知财产保全可能给企业发展造成的不利影响，应及时通过与原告调解来缓解双方关系，尽量使企业利益不受损失。在苗体伟的耐心疏导和释法析理下，双方最终达成调解意见，被告履行部分货款并就后续货款与原告签订分期履行协议。原告也及时向法院提交了解封申请和撤诉申请，双方矛盾得以圆满化解，保障了企业健康发展。
亮剑执法，打击销售有毒有害食品罪。市中级人民法院审理一起销售有毒有害食品刑事案件，警示生产者和销售者要遵纪守法、合规经营，坚决杜绝生产和销售非法添加有毒有害物质的产品，否则将面临刑事处罚。2019年8月至2024年5月，被告人小林为牟取非法利益，明知上线通过网络贩卖的悍马糖、印度植物果冻含违禁物质，仍购进上述保健食品，并在客户反馈具有头晕、腰酸、身体疼痛等副作用的情况下，继续通过网络对外销售。经法院查明，小林对外销售悍马糖、印度植物果冻的金额共计23万余元，获利10万余元。经某检测技术有限公司检测，自小林处扣押的悍马糖、印度植物果冻中含有在保健食品中禁止添加的有毒有害成分西地那非和他达拉非。该院认为，被告人小林明知其购进的保健食品中掺有有毒有害的非食品原料，仍予以销售，情节严重，其行为已构成销售有毒、有害食品罪。小林到案后如实供述罪行，鉴于有坦白情节，该院依法对其从轻处罚。据此，该院以销售有毒、有害食品罪，判处被告人小林有期徒刑5年，并处罚金人民币50万元。
强力推进执行攻坚
全市法院抓实执行案件规范办理和严格管理，建立终本专员、执行局长、审管办“三重审查”机制，在省法院第三季度终本案件抽查中，合格率达到100%，案件质量明显提升；扎实开展积案清理专项活动，执结首执案件10861件，执结率达到90.15%；探索和完善“主动履行法定义务告知”“履行债务提醒”“预强制执行告知”“预罚款”“预限高”等提醒督促机制，全力兑现当事人胜诉权益。1月~11月，全市法院累计执结各类案件47810件，执行到位金额49.16亿元。首执案件结案率达86.52%，位居全省法院前列，未结案件同比下降33.85%。
如我在执，关键时刻显担当。2024年12月18日，市中级人民法院执行局以执行和解方式化解一起建设工程施工合同纠纷案件，取得了良好效果。双方当事人共同赠送锦旗，向该执行局表示感谢。这起案件涉及复杂的建设工程款项纠纷，对双方企业的正常运营和发展产生了严重影响。执行过程中，被执行人某置业公司名下房产因“保交楼”政策而无法拍卖处置，案件一度陷入僵局。然而，执行法官没有丝毫退缩，以专业素养和敬业精神深入发掘案件细节，耐心倾听当事双方的诉求和困难，多次组织相关各方进行沟通协调，凭借丰富的经验和专业的知识积极探索各种可行的解决方案，最终促成双方达成执行和解。这一结果不仅有力维护了申请执行人某建筑公司的合法权益，而且充分落实了“保交楼”政策，使当事双方都深切感受到司法的公正和温度，实现了法律效果与社会效果的有机统一。
税法联动，成功执结退税案。开封城乡一体化示范区人民法院成功执结307万元出口退税案，该案是法院与税务机关联合办案、保障民营企业合法权益的典型案例。2020年，金明区人民法院（即现在的开封城乡一体化示范区人民法院）作出民事判决，宁波某公司于判决生效之日起10日内返还河南某公司货款本金1000万元及利息。然而，判决生效后，宁波某公司未履行生效法律文书确定的义务，河南某公司遂申请强制执行。2025年3月，开封城乡一体化示范区人民法院通过跨部门协作、创新执行机制，成功执结了这起涉及出口退税的执行案件，追回退税款307万元。该院干警突破跨省核查受阻、法定代表人缺位等多重障碍，为涉税执行案件提供了可复制的实践经验，彰显了法院干警迎难而上、司法为民的责任担当。
司法为民，善意文明执行破难题。市中级人民法院执行局柔性化解一起2.8亿元标的涉企执行案。申请执行人是某建筑公司，被执行人是某置业公司，双方建设工程合同纠纷一案，经中国国际经济贸易仲裁委员会裁决，某置业公司要向某建筑公司支付工程款、利息等共计2.8亿元。仲裁裁决生效后，某置业公司没有履行，某建筑公司遂向市中级人民法院申请强制执行。面对案件具体情况，该院善意文明执法，以保障企业的正常运行。因案件涉及某置业公司名下252套房产的查封与处置，且该部分房产存在案外人某银行的抵押权，权利冲突明显，执行难度大。该执行局承办法官秉承善意文明执法宗旨，积极落实优化营商环境要求，多次组织双方当事人沟通，拟定和解方案，尝试推动执行和解，以期减轻被执行人压力并保障申请执行人权益。在执行过程中，该执行局采取“活封活扣”措施保障经营，在不动产登记中心办理查封登记后，允许被查封的房产继续由某置业公司占有、使用和收益，确保正常运营，最大限度降低了对企业经营的冲击，充分展现了善意文明执行的理念和优化营商环境的担当。本案中，将“善意文明执行”理念贯穿始终，对房产采取“活封活扣”措施，企业继续经营，避免了“办理一个案子，垮掉一个企业”，在依法推进执行的同时，也最大程度地维护了被执行民营企业的“造血”功能，为优化法治化营商环境贡献了司法智慧。
下一步，全市法院将进一步贯彻落实中央、省委、市委决策部署，聚焦“两高四着力”，服务中心大局，牢记民之所盼，依法履行审判职责，进一步筑牢政治忠诚，压实审判责任，做实司法为民，锻造过硬队伍，加强司法能力建设，激发干事创业热情，推动全市法院工作提质增效，为开封经济社会高质量发展提供有力司法服务和保障。
开封律师代表到市中院现场体验现代化诉讼服务。
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