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明明美国承诺过经济制裁是第一选择,可特朗普为什么还是要对委国开第一枪?委内瑞拉的悲壮之举,可以啃下美国一块肉吗?
最近,美军动用无人机,直接袭击了委内瑞拉的一个沿海港口码头,理由是“打击毒品运输”,虽然这次袭击没有造成人员伤亡,但性质极为严重——这是美国首次对委内瑞拉境内目标实施直接军事打击。更关键的是,特朗普随后公开承认“摧毁了一座大型设施”,等于变相承认了这次军事行动,那么问题来了,明明美国一直说经济制裁是首选,为什么特朗普这次非要打响第一枪呢?
首先,这次袭击绝不是孤立的军事动作,而是特朗普政府对委内瑞拉渐进式施压的关键一步。在月中的时候,特朗普就曾给委内瑞拉政府扣了个所谓的“外国恐怖组织”的帽子,于是“顺理成章”地对委内瑞拉进行石油贸易封锁,一艘油轮都不肯放行,切断了委国的石油出口生命线,这都是经济制裁,那为什么特朗普非要走到直接动武这一步?
因为美国对委内瑞拉的经济制裁已经持续多年,虽造成委国经济困难,但美国在委内瑞拉的终极目标,也就是政权更迭没有实现,相反,在中俄伊等国的支持下,马杜罗政权挺住了。在这种情况下,特朗普政府选择以“反毒”为名实施军事打击,既能绕过部分国际法制约,又能向马杜罗政府传递“美国敢动真格”的强烈信号。另外,也不得不提美国中期选举的背景,特朗普通过对委内瑞拉动武的方式,可以向国内选民展示自己“维护美国利益、不惜动用武力”的强硬形象,美国的“红脖子”很吃这一套。所以,特朗普开的这“第一枪”既是军事挑衅,更是政治试探与国内政治需要的产物。
就在美军袭击后不久,委内瑞拉国家石油公司宣布了一个重大决定:开始关停部分油井。关停油井,对委内瑞拉来说,影响很大,因为石油出口收入占委内瑞拉外汇收入的九成以上,但不得不选——美国的海上封锁导致油轮无法进出,生产出来的石油运不出去,储油设施又已经装满了,在这种情况下,生产得越多,损失就越大,所以关停部分油井,成为唯一选择。这也意味着美国的经济与海上封锁,已经对委内瑞拉的经济造成了实质性的重大打击。而且油井一旦关闭,未来重启需要极高的资金投入与技术难度,甚至可能导致部分油田永远报废。委内瑞拉做出这个决定,相当于在经济上“自断一臂”,也表明在美国极限施压下,委方已做好承受长期经济困难的准备,绝不轻易屈服,并且,如果委国真的失去石油资源,那特朗普或许也不会像现在这样,这么针对委内瑞拉了。
最后,委内瑞拉是全球重要重油产区,产量下降,可能影响全球重油市场供需。这时候可能有人会想,委内瑞拉关闭油井,未来石油出口肯定会少,那这会不会导致国际油价上涨?国际油价一涨,那和国际油价接轨的美国国内油价肯定也要受冲击,委内瑞拉这是宁可舍得一身剐,也要让美国掉一块肉啊。但现实恐怕并不是这样,首先委内瑞拉关闭油井,确实有“舍得一身剐”的悲壮,但很难真正让美国“掉一块肉”,为什么?因为委内瑞拉目前的石油产量,一天只有百万桶左右,甚至不到全球消费的百分之一,在全球原油供应供大于求的大背景下,委国的减产缺口很容易被其他产油国弥补。就算委国的这项措施,真的侥幸撬动了国际油价,但国际油价适度上涨,是有利于美国页岩油产业的,美国的那些传统能源资本反而会夸特朗普做得好,在中期选举上大力支持特朗普。
那么委内瑞拉真的就没办法了吗?并不是,中国、俄罗斯和伊朗从不同角度出手,形成了明显的“抗美援委”态势。俄罗斯反应最为强硬,在联合国说美国在搞侵略,并派出军事顾问,摆明了力挺马杜罗政府到底。中国则在道义与外交上给予明确支持,伊朗总统更是和马杜罗通电话,表达“无条件支持”,这非常关键,因为伊朗是有应对美国石油制裁的“生存经验”的,现在把这些经验传授给委内瑞拉,对委内瑞拉抵抗美国压力非常重要。
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