国际外交舞台上,风云变幻本是常态,但像韩国政府这么快的变脸速度,着实令人咋舌。
前脚,韩国外交部还在大张旗鼓地宣扬总统李在明明年初的访华计划,甚至那是韩国商界四大财阀都在摩拳擦掌准备随行的“高光时刻”;
后脚,还没等登上飞往北京的专机,李在明却突然变了一副面孔,在釜山对中国发难。
李在明不仅在言辞上咄咄逼人,更是连下两道指令,要求韩国海警在黄海海域对中国渔民“下狠手”。
从收下特朗普的“金钥匙”到突然翻脸,这背后究竟藏着怎样的政治算计?这种要在海上挑战中国的危险试探,又将给本就微妙的中韩关系带来何种冲击?
李在明的三重政治算计
如果只看几天前的新闻,中韩关系似乎正迎来一阵难得的“暖风”。韩国外交部长官赵显宣称正在全力推进李在明总统明年的访华事宜;
韩国企业界更是闻风而动,组建了包括四大集团掌门人在内的豪华代表团,意图借此机会修复经贸关系,重振韩国经济。
然而,就在外界对此次访问充满期待之时,李在明却用实际行动泼了一盆冷水。
就在李在明视察海洋部门的前夕,韩国总统秘书室长姜勋植在社交媒体上高调晒出了美国总统特朗普赠送给李在明的一把“白宫黄金钥匙”。
这把钥匙仿佛成了某种“同盟认证”,让李在明在处理对华关系时瞬间变了脸色,或者说是接到了某种来自大洋彼岸的“暗示”。
12月23日,他在釜山听取海洋水产部和海警工作汇报时,毫无征兆地将矛头直指中国。他声称中国渔船“长期抗拒韩国海警执法”,并直接下达了两道极具对抗性的命令:
第一道命令是改变执法规则。
李在明明确指示,今后韩国海警在面对所谓“非法捕捞”的渔船时,处理方式不能再像以前那样仅仅是驱逐或阻拦,而要改为“尽量抓捕”。
第二道命令是加重惩罚力度。
他要求大幅提高被扣押渔船的担保金标准,扬言要让那些违规者“知道厉害”,付出“难以承受的代价”。
紧接着,韩国海洋警察厅代理厅长张仁植迅速跟进,宣布将划设所谓的“广域警备区”,并计划在明年1月就部署大型警备舰艇。
为什么在访华前夕,李在明要如此急切地制造摩擦?细究之下,这其实是他为了应对内忧外患而打出的“一石三鸟”之计。
首先,这是为了转移国内的执政危机。
近期,李在明政府的日子并不好过。
海洋系统深陷丑闻泥潭,前海洋水产部长官因受贿黯然下台,海警高层也因渎职而辞职,政府的治理能力备受韩国民众质疑,民调数据更是跌跌不休。
在这样的背景下,没有什么比树立一个外部靶子更能快速转移视线了。
通过对中国展示强硬姿态,李在明可以迎合国内保守势力,为自己岌岌可危的支持率止损。
其次,这是为了向美国纳“投名状”。
在美日韩同盟日益深化的背景下,特朗普赠送的那把“金钥匙”显然不是白给的。
随着美国“印太战略”的推进,美国急需韩国在黄海方向配合其牵制中国。
李在明此举,正是为了向美方展示其与美国保持一致的决心,试图通过制造海上摩擦来强化韩美安全绑定,以此换取美国的支持。
最后,这也是为了在谈判桌上捞取筹码。
危险的赌博与必然的代价
李在明政府这一套组合拳打得看似“虎虎生风”,实则是将中韩关系推向了危险的边缘。
这种翻脸比翻书还快的做法,不仅缺乏国际交往应有的诚信,更是在拿两国长远的共同利益做赌注。
首先,海上摩擦的风险将呈现几何级数上升。
必须指出的是,中韩为了管控海上分歧,两国早在2001年就签署了《中韩渔业协定》,划定了暂定措施水域。
中国一直教育渔民守法作业,但也坚决维护渔民在传统渔场的合法权益。
如今,韩国海警若真的执行“尽量抓捕”的激进策略,如果造成巨大损失,极有可能引发中国采取对等的反制措施。
其次,韩方的无理指责站不住脚,更是在破坏谈判基础。
韩国方面不仅要抓人,还试图在舆论上倒打一耙。韩方声称中国在暂定措施水域设置了“违规构造物”,这完全是欲加之罪。
事实上,中方相关举措完全符合《中韩渔业协定》规定,且早已向韩方通报。
韩方对此心知肚明,却故意借题发挥,将其炒作为“海洋攻势”,这种将技术性问题政治化、安全化的做法,严重毒化了谈判氛围。
最重要的是,这种“下马威”极可能让李在明的访华之旅不仅尴尬,甚至可能“竹篮打水一场空”。
外交是讲究氛围的。
韩国希望中国对韩国企业敞开大门,让三星、现代等财阀在中国市场分一杯羹。然而,李在明一边伸手要糖吃,一边却在背后捅刀子,这种精神分裂式的外交策略显然行不通。
如果韩国执意要在海上挑战中国,不仅会打乱双方高层互动的节奏,更会重创两国民间的互信基础。
一旦激起两国民众的情绪对立,韩国期待的农产品、水产品贸易以及旅游业复苏都将成为泡影。
要知道,中国在多数传统制造业的竞争力已超越韩国,韩国经济界对中国市场的依赖度极高。李在明为了短期的政治利益而牺牲经济合作的大局,最终受到伤害的只能是韩国自己的企业和国民。
从长远来看,李在明政府的这次“变脸”,暴露了其外交战略的短视。
他试图在中美之间左右逢源,却可能因为用力过猛而两头不讨好。
在涉及中国核心利益的主权和海洋权益问题上,中国绝不会因为韩方所谓的“强硬姿态”而退让半步。任何试图通过施压来换取谈判优势的想法,都是不切实际的幻想。
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