人民网记者 王波
规上工业增加值年均增速达8.5%，高于全省平均水平2.4个百分点；全部工业增加值占GDP比重达35.7%，高出全省8.1个百分点；规上工业企业营收全省排名提高三位，冲进前十……一组组跃动的数字，勾勒出四川省遂宁市在“十四五”时期破浪前行、拔节生长的奋进轨迹。
遂宁，地处川中丘陵腹地，坐落于成渝双城之间，既拥有双城辐射的区位红利，也面临两大核心城市的虹吸效应挑战。回看发展历程，遂宁工业基础相对薄弱，早期以传统产业为主，产业层次偏低，新兴产业支撑不足。迈入高质量发展新阶段，遂宁如何立足自身资源禀赋，破解虹吸制约、补齐产业短板？
“十四五”时期，遂宁锚定“成渝中部现代化建设示范市和锂电之都”发展定位，攻坚克难、勇毅前行，统筹“稳增长”与“调结构”，在聚链成群、转型升级、改革赋能的道路上全速奔跑，构建起特色鲜明的现代化产业体系。
动能澎湃的锂电集群、智能绿色的制造转型、近悦远来的营商生态……如今，在成渝发展主轴之上，遂宁正以奔跑之姿、攻坚之志，推动经济实现质的持续向好与量的稳步提升，交出了一份厚重提气的高质量发展答卷。
天齐锂业安居基地。天齐锂业供图
集群崛起：锻造现代产业体系“硬核骨架”
冬至到，寒意浓，遂宁市安居区的产业热土却热潮涌动。走进遂宁天齐锂业有限公司年产2万吨电池级碳酸锂工厂，生产线高速运转，智能化设备有条不紊地完成一道道工序。这座总投资14.8亿元的现代化工厂，正源源不断释放动能，成为撬动遂宁“锂电之都”建设的关键支点。
遂宁的“锂”想故事，始于30年前投产的射洪锂盐厂。历经多年沉淀，这片产业沃土在“十四五”时期迎来爆发式增长：锂电产业规模从不足百亿元一路飙升至670亿元，规上企业数量从20余户扩充至50余户，构建起“锂资源开发—锂电材料—锂电池—终端应用—综合回收利用”全生命周期产业链条，实现了从“星星之火”到“燎原之势”的华丽蝶变。
如今的遂宁，已是全国最大的磷酸铁锂生产基地，产业规模占据全省锂电产业的四分之一，稳稳扛起全省新能源汽车及动力电池产业的核心承载大旗。
锂电新能源产业的跨越式发展，正是遂宁产业链式发展的鲜活注脚。面对新一轮产业变革浪潮，遂宁深知，“单打独斗”难成气候，必须“抱团”发展，才能在区域竞争中抢占先机。
为此，遂宁创新构建链长牵头、市县联动、多部门协同的建圈强链工作机制，打破行政壁垒、畅通协作脉络，以全市“一盘棋”思维统筹产业研究、规划编制、政策制定、生态营建等关键环节，推动重点产业融圈入链、主导产业做大做强。
在机制的强力驱动下，遂宁“5+1+N”现代产业体系加速成型，锂电新能源、食品饮料、电子信息、油气化工、装备制造五大主导产业挺起发展脊梁，配套产业集群化发展态势愈发鲜明。
“十四五”时期，链式发展、集群攻坚的模式结出累累硕果：遂宁摘得锂电新材料磷酸铁锂产量全国第一、印制电路板产量西南地区第一等多项桂冠，产业集群能级持续跃升；累计培育1个国家级、5个省级中小企业特色产业集群；全市重点产业集群营业收入增长37.3%，占全市工业比重高达86.3%，成功实现500亿级产业集群新突破。一幅“龙头引领、链条延伸、集群共进”的产业画卷，正徐徐展开。
遂宁市河东新区虎翅云工厂展示全国工业云交易数据。虎翅云工厂供图
转型升级：夯实实业兴市“发展根基”
走进遂宁宽窄印务有限责任公司胶印车间，一幅智能化生产图景映入眼帘：系统指令下达，4台胶印自动上下料系统高效运转，与工人默契配合；一辆辆AGV智能搬运小车满载物料，沿着预设路线穿梭往来；旁边的TMS监控大屏上，小车的实时状态、位置、电量一目了然。
“公司现有12辆AGV智能搬运小车，物流转运失误率降至1%以内，单次转运量比传统人工多0.5吨，效率提升近50%。”公司相关负责人介绍道。
从人工“推着走”到机器“背着跑”，宽窄印务的转型之路，正是遂宁推进“智改数转”的生动缩影。近年来，遂宁以数字化转型、绿色化改造为主攻方向，分层次分阶段打造一批数字车间、智能工厂等优秀应用场景和典型标杆项目，推动传统产业“老树发新芽”，新兴产业“小苗成大树”。
在数字化转型的浪潮中，遂宁出台《加快制造业智能化改造数字化转型行动计划》，从政策层面系统制定重点任务。同时，对全市规上工业企业提供“智改数转”线上和线下评估诊断服务，建立“一企一策”转型路线图。据悉，“十四五”时期，遂宁已实现规上企业线上评估诊断100%全覆盖，累计实施“智改数转”项目超300个，全市规上工业企业上云率飙升至90%。
在绿色发展的征程上，遂宁推动企业开展能源低碳化、资源高效化、生产洁净化等“五化”改造，大力推广绿色设计和低碳技术，实现省级以上绿色园区全覆盖，新培育省级以上绿色工厂28家，规上工业单位增加值能耗较“十三五”末下降超15个百分点，绿色成为遂宁产业发展的鲜明底色。
在深耕传统优势产业转型升级的同时，遂宁敏锐捕捉产业发展新风口，积极布局数字经济、未来空天等新赛道。无人机研发制造、低空物流配送等新业态蓬勃兴起，数字文创、大数据服务等新产业加速集聚，为遂宁产业体系注入全新活力，推动产业发展向中高端持续迈进。
此外，遂宁以“招大引强”为抓手，为产业转型升级注入强劲动能。该市彻底摒弃“捡进篮子都是菜”的粗放招商思维，创新探索资本招商、场景招商、二次招商、产业链招商四大精准招商模式，紧扣“5+1+N”现代产业体系布局，靶向引进链主企业与配套项目，成功签约落地一批投资规模大、带动能力强的重点产业项目，为产业结构优化升级筑牢坚实根基。
西部铁路物流园。刘昌松摄
深化改革：厚植产业发展“肥沃土壤”
产业要腾飞，环境是沃土。“十四五”以来，遂宁立足“成渝地区双城经济圈重要节点城市”定位，以“刀刃向内”的勇气，在全域掀起一场以提升行政效能和服务质量为核心的“效率革命行动”。
“这绝非简单的流程提速，而是以系统思维对政务服务机制进行重构。”遂宁市委、市政府相关负责人表示，这场行动贯穿政府服务、要素保障、制度创新等多个维度，目标直指将遂宁打造成为企业青睐的“成本洼地”和“效率高地”。
针对“流程繁、环节多、时限长”的痛点，遂宁秉持“用户思维”，将政务服务效率作为改革“第一战场”，通过打破部门壁垒，推动单一审批事项从“多窗多次”向“一窗一次”转变。如今，遂宁进驻审批事项“一窗一次”占比达96.17%，较改革前提升13.81%；121件高频事项实现100%“一窗一次”办结。
与此同时，遂宁将涉企服务事项拆解到“最小颗粒度”，对项目审批、企业开办、工程建设等关键流程进行“外科手术式”重构，大刀阔斧砍掉冗余环节，最大限度“减事项、减环节、减资料”。15个涉企“高效办成一件事”集成服务，平均压缩企业办事环节73.68%，时限压缩81.09%。
要素保障是企业发展的“生命线”。为助力企业“轻装上阵、加速奔跑”，遂宁积极探索“标准地”供应、弹性年期出让等用地模式，降低企业初始用地成本；搭建银政企对接平台，创新金融产品，为企业纾解融资难题；推动产学研深度融合，为产业发展输送专业技术人才；持续降低用水、用电、用气、物流等经营性成本，让企业心无旁骛谋发展。
这场深刻的自我革命，不仅刷新了政务服务的面貌，更重塑了遂宁的城市气质与发展生态，营造出“近者悦、远者来”的浓厚发展氛围。数据为证：“十四五”时期，遂宁累计签约亿元以上项目696个，协议投资总额达5680.8亿元、同比增长30.63%，项目履约率、开工率、投产率实现稳步提升。
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