早在2017年，安卡拉决定从莫斯科手里买S-400防空系统，那时候土美关系正因为2016年那场失败兵变闹得不可开交。
埃尔多安觉得华盛顿在背后使绊子，还庇护涉事人物，导致两国互怼不停。俄罗斯情报及时通风报信，帮助土耳其政府稳住阵脚，这让埃尔多安对普京感激，转而加强合作。
S-400合同一签，价值25亿美元，美国直言这会威胁联盟安全。土耳其坚持收货，2019年系统运抵，军方测试后却没大张旗鼓用起来，更多是摆在那儿当个姿态。
买S-400的决定，让土耳其付出不小代价。美国把安卡拉从F-35战机项目里踢出去，本来土耳其已付定金，参与制造，现在几架造好的飞机在美国闲置。
埃尔多安当时说这是主权事宜，谁也管不着。俄罗斯乐见其成，普京亲自协调交付。土俄贸易随之升温，天然气供应成了重点，土耳其依赖俄罗斯能源的比例不低。
但S-400兼容问题多，北约演习时土耳其总被晾在一边，盟友间信任降到低点。埃尔多安政府内部也开始掂量，这笔买卖值不值当。
俄乌冲突打响后，土耳其的立场就变得微妙。2022年开战后，安卡拉一边保持对俄经济联系，一边给乌克兰提供无人机援助，帮基辅拖住俄军脚步。
埃尔多安在国际场合自称调解人，私下却试探美国，能否缓和关系。土耳其没敢直接转手给乌克兰，怕彻底得罪莫斯科，就把系统封存仓库。
俄罗斯注意到这动静，关系渐凉。普京团队表达不满，但土耳其算盘打得精，觉得俄罗斯精力全在乌克兰，无暇他顾，转而亲近美国成了选项。
到2025年，土耳其经济压力山大，通胀高位，能源账单沉重。埃尔多安连任后，国防工业转向本土项目，但F-35的诱惑太大，能提升空军实力，在中东立足更稳。
美国态度软化，说如果S-400没了，就能谈重启合作。彭博社报道，埃尔多安在12月土库曼斯坦峰会与普京会面时，直接提了退货的事。
土耳其想把系统整套还回去，换回当初的钱款。要是俄罗斯现金短缺，就用石油天然气抵账，还得给折扣价。
土耳其在美俄间找平衡的现实考量，S-400买来后基本没启用，躺在仓库生锈，维护成本不低。埃尔多安政府评估，退了能解冻与美国的军售，还可能缓和北约内部尴尬。
俄罗斯起初否认讨论，但土方官员透露，谈判已在进行。石油折现方案是重点，土耳其进口俄罗斯原油和天然气占比大，折扣能省下不少开支。
普京面临两难，答应了等于承认军售可翻盘，不答应又怕土耳其另寻出路，比如转给第三方。
克里姆林宫发言人公开表态，没这回事，但媒体跟进报道显示，双方官员已接触多次。土耳其国防部评估系统价值未减，可全额退款。美国大使馆私下鼓励，说这步对北约有益。
埃尔多安在国内讲话时，暗示一切为国家利益，民众反应两极，有人觉得丢脸，有人赞灵活。俄罗斯能源部长访土时，顺带谈军贸细节，安卡拉坚持压价。
谈判卡在补偿形式上，土耳其要实惠，俄罗斯守底线。这事儿牵扯能源安全，土耳其不想全盘依赖，却也离不开俄罗斯供应。
S-400事件从头到尾暴露安卡拉的摇摆外交，埃尔多安总在美俄间游走，捞取好处。退货若成，俄土关系必凉，美土则可能回暖。
美国国防部表示，土耳其须彻底移除S-400才能重返F-35。彭博社援引知情人，退款方案包括天然气管道费抵扣，石油按市场价打折。
俄罗斯抱怨军售不是租赁，但乌克兰战事吃紧，莫斯科也需权衡。土耳其空军已规划F-35整合，本土防空项目加速推进。
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