12月29—30日，在北京召开。习近平总书记作出重要指示，对做好2026年“三农”工作提出明确要求，为“十五五”时期“三农”工作开好局起好步指明了方向，提供了根本遵循。会议认真贯彻习近平总书记重要指示，深刻把握“十五五”时期农业农村发展的历史方位，在总结2025年、分析形势的基础上，为2026年及今后一段时期的“三农”工作擘画蓝图、明确路径，也为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化注入强劲动力。
即将过去的2025年是很不平凡的一年，“三农”战线特别是广大基层干部群众付出了辛劳和努力，扛牢了责任、筑牢了底线，粮食生产再夺丰收，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，农民收入保持较快增长，乡村建设扎实推进，农村改革进一步深化，“三农”持续稳中向好，为应对外部风险挑战、促进经济社会高质量发展提供了基础支撑。
2026年是“十五五”的开局之年，做好“三农”工作至关重要。“三农”工作怎么干，让我们一起来捋一捋。
2026年“三农”工作怎么干？
牢牢守住两条底线是基础
会议的部署首先彰显了强烈的底线思维。粮食安全与防止规模性返贫致贫，是“三农”工作不可动摇的双重基石。
确保中国人的饭碗端牢端稳是“三农”工作的首要任务。2025年，全国粮食产量再创历史新高，达到14298亿斤，棉油粮、肉蛋奶、果菜茶供应充足。但面对长期“紧平衡”态势，必须毫不放松抓好粮食生产，促进良田良种良机良法集成增效，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，提升农业综合生产能力和质量效益。会议强调要践行“大食物观”，提升多元化食物供给能力，加强耕地保护和质量建设，因地制宜发展农业新质生产力，切实把农业建成现代化大产业，端稳端牢“中国饭碗”。这既关乎国家战略安全，关乎亿万农民的切身利益与种粮积极性，还关乎老百姓的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“奶罐子”。
在黑龙江省重要粮食产区稻田中，农机开启作业。图源：新华社
不发生规模性返贫致贫是“三农”工作的底线任务，这条线不仅要守住，而且还要永久守牢。脱贫攻坚取得全面胜利后，从2021年开始，国家设立了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期。随着过渡期结束，“十五五”时期将转向常态化帮扶新阶段，要把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施。坚持“大稳定、小调整”，监测帮扶要更精准、产业就业帮扶更讲实效、分层分类帮扶欠发达地区。也就是说，财政、金融、资源等帮扶政策总体稳，继续对欠发达地区予以支持，健全防止返贫致贫监测帮扶体系，做到及时发现、快速核准、有效纳入，以开发式帮扶增强内生动力，以社会保障体系兜住民生底线，确保在乡村振兴道路上“不让一地一人掉队”，夯实农业农村现代化的社会根基。
这两条底线，一条系着国计民生，一条连着万家灯火，共同构筑了农业农村发展的安全基座。这份底线思维，彰显的是居安思危的远见，更是对人民至上理念的深沉坚守。
2026年“三农”工作怎么干？
千方百计促进农民稳定增收是关键
增收是“三农”工作的中心任务，是广大农民最关心、最现实的利益问题。会议将促进农民持续稳定增收置于突出位置，回应了广大农民对美好生活的关切。一系列强农惠农富农政策举措都指向稳增收，并部署了多元化路径：产业融合促增收，健全种粮农民收益保障机制，一如既往保护种粮农民积极性，壮大县域富民产业，拓展农民参与产业发展渠道和方式，健全产业联农带农机制，让农民更多分享产业增值收益；稳定就业保增收，统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，促进农民工稳岗就业，保障农民工资性收入稳定增长；深化改革拓增收，稳慎推进农村改革，规范有序做好农村各类资源盘活利用，发展新型农村集体经济，让小农户衔接现代农业，增加农民财产性收入。
山东省临沂市郯城县郯城街道的农民收获生姜。图源：新华社
千方百计促增收，把发展的阳光雨露更多地洒向广大农民，让他们的钱袋子鼓起来，笑容多起来，迈向共同富裕的步伐更加坚实有力。
2026年“三农”工作怎么干？
多措并举让农民生活更加富裕美好
安居乐业承载着中国农民世代最朴素的梦想。要深入学习运用“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村，推动乡村由表及里、全面提升。具体而言，要统筹优化乡村国土空间布局，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间；要以钉钉子精神持续整治提升农村人居环境，解决好农村改厕、垃圾围村等问题；要提升乡村治理效能，深入实施文明乡风建设工程，坚持和发展新时代“枫桥经验”，维护农村稳定安宁；要着力推动城乡融合，推动教育、医疗、养老等公共服务向村覆盖、往户延伸，加快缩小城乡生活品质差距，让农民逐步过上与现代文明相适应的生活。
让乡村生活有归属、有尊严、有盼头，让“好日子”看得见、摸得着、能体验，真正把乡村建成农民身有所栖、心有所依的美好家园。
2025年7月9日拍摄的四川省攀枝花市米易县撒莲镇安全村高标准农田。图源：新华社
此次会议的部署，回答了在“十五五”开局之年，“三农”工作“守什么”“抓哪些”“怎么干”等关键问题。这样的部署，是战略定位的再升华，坚持毫不放松、重中之重抓“三农”，“仍然以乡村振兴、‘三农’工作的发展作为中国式现代化的底座”；这样的部署，让工作重心更清晰，围绕两大底线和农民增收乐业安居，形成了“底线要守住、发展有路径、乡村更美好”的清晰格局；这样的部署，坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，强化农民主体地位，五级书记抓乡村振兴，让农民收获稳稳的幸福。
展望前路，重任在肩。2026年的“三农”工作，根基在于守牢底线，目标在于富民乐业。让我们以响鼓重锤的干劲、稳扎稳打的作风，锚定目标、凝心聚力，推动“三农”工作再上新台阶，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。
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转载请注明“来源：中国三农发布 作者：东方风来”
执笔丨刘爱芳
编辑丨曹梦媛 梅青云
责编 | 张 越
监审丨 任 民 杨 巍
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