联合国一直面临系统缺钱问题,今年这一问题甚至要演变成破产危机核心原因是美国等赖账大户长期不缴会费,其行为还起到了恶劣示范

十月,秘书长古特雷斯提交 2026 年度预算方案,明确警告:若会员国不全额缴会费,联合国必定面临破产危机

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截止今年五月,联合国经常预算会费缺口至少二十四亿美元,维和预算缺口二十七亿美元,其中大部分是美国拖欠的年初数据显示,美国未缴常规预算十五亿美元,维和与法庭预算合计十三亿美元,总拖欠达二十八亿美元

美国拖欠手段恶劣,要么直接拒缴,要么缴非当年费用且不全额,这种行为的示范效应极坏2023 年,足额缴当年会费的成员国仅一百四十二个,情况持续恶化,年底五十个会员国欠费,美国欠款最多

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这不是单纯欠费,而是美国带头不履行责任,带坏其他国家国际组织的正常运行需要各国共同保障,不担责任就不该享有对应权利但联合国运行无强制性,美国仗着这一点赖账,其他国家只能口头谴责,美国实则想通过会费制约施加自身影响

缺钱之下,联合国只能节流今年新预算比最早规模减五亿美元,较今年核定预算降百分之十五点一后续还计划大幅裁员,常规与特别政治任务岗位合计将削减至一万一千六百个以下,比今年减百分之十八点八古特雷斯警告,2027 年问题不解决,联合国将走向破产

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截至十月,一百九十三个会员国中仅一百三十六个全额缴费,形势严峻与此同时,我国会费分摊比例持续提升,从百分之十五增至百分之二十以上2023 年我国缴费四点四六亿美元,占比百分之十五点二五四,居全球第二,远超第三名日本的百分之八点零三三这是我国综合国力提升的体现,能力越大责任越大

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若美国持续赖账,其第一分摊国名号将名存实亡,我国会成为实际缴费最多的国家网友普遍认为,这并非我国争第一,而是美国赖账造就的困局

事实上,美国若坚持赖账,联合国削减预算将成必然,运作应凭实际缴费额而非成员国数量按此逻辑,美国不缴费就该被限制权利,目前虽无此机制,未来可能出现而开支削减带来的裁员、会务缩减,也会无形中收缩部分国家权利

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联合国也该反思花钱方式近年它在诸多国际问题上未发挥建设性作用,被调侃为外交官免费旅游平台若作用持续弱化,便配不上各国巨额会费,借欠费契机精简机制势在必行比如精简会务、降低人员薪资,让钱都花在刀刃上

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更严重的是,联合国经费使用问题藏于暗处数万工作人员是否都清廉,是否存在贪腐或以公谋私,值得质疑作为全球公器,其平台属性可能被滥用谋取私利

综上,联合国表面是财政危机,实则已到发展关键节点围绕财政与改革,亟需思考如何让这个国际组织更好发挥作用。