12月30日，中国共产党上海市静安区第二届委员会第十二次全体会议在海上文化中心召开。全会深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，审议通过《中共静安区委关于制定静安区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，总结2025年工作，部署2026年经济社会发展目标任务。
全会由区委常委会主持。
区委书记钟晓咏代表区委常委会作工作报告，就《建议（讨论稿）》起草情况作说明并讲话。区委副书记、区长翟磊作区经济社会发展情况的报告。区委副书记徐静，区委常委王翔、竺晓忠、莫亮金、傅俊、梅广清、陈志忠、顾定鋆、萧烨璎出席会议。
“十四五”时期
静安经济社会发展取得新成就
全会认为，一年来，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，按照市委对静安要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦在上海“五个中心”建设中坚定走好第一方阵、作出更大建树的重要使命，着力推动经济高质量发展迈出新步伐，扎实推进社会主义民主法治建设，持续深化国际文化大都市核心区建设，切实改善人民生活品质，全面提升城区治理现代化水平，不断提高党的建设质量和水平，各项工作取得新的进步。
全会指出，“十四五”时期是静安奋力迈向卓越的现代化国际城区的五年，也是极不寻常、极不平凡的五年。静安坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，在市委坚强领导下，统筹推进高水平改革开放、高质量发展、高品质生活、高效能治理，“十四五”规划主要目标如期实现，各项事业取得了新成就。
提出“十五五”时期静安经济社会发展的
指导方针和主要目标
全会指出，“十五五”时期是静安打造上海“五个中心”建设重要承载区的全面发力期和转型升级的攻坚决胜期，具有承前启后的重要地位。要始终坚持“四个放在”，着眼全国和上海发展大局，立足静安实际，加快推动动能转换、发展转型，不断赋予原有优势新的时代内涵，更好在全市发展大局中争创一流、走在前列，在“五个中心”建设中坚定走好第一方阵、作出更大建树。要把思想和行动统一到党中央、市委对“十五五”发展形势的基本判断上，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，集中力量办好自己的事，以自身发展的确定性对冲外部环境的不确定性，以自身努力的持续性牢牢掌握未来发展的主动性，奋力开创静安高质量发展和现代化建设新局面。
全会指出，“十五五”时期，静安经济社会发展要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，全面落实市委对静安工作的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，以经济建设为中心，坚持稳中求进工作总基调，胸怀“两个大局”，坚持“四个放在”，以科技创新为引领，以改革开放为动力，以国家重大战略为牵引，以城市治理现代化为保障，为国担当、勇为尖兵，更好锻长板、扬优势、优布局、强功能，加快打造上海“五个中心”建设重要承载区，着力提升城区能级和核心竞争力，深入践行人民城市理念，着力提升人民群众幸福感获得感，持之以恒推进全面从严治党，着力提高党领导经济社会发展能力和水平，确保全面建成卓越的现代化国际城区取得决定性进展，在上海“五个中心”建设中坚定走好第一方阵、作出更大建树，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献静安力量。
全会指出，“十五五”时期静安经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。
全会提出了“十五五”时期静安经济社会发展的主要目标：高水平改革开放纵深推进，高质量发展全面升级，高品质生活广泛享有，高效能治理走在前列，高端要素集聚能力、潮流时尚引领能力、科技创新驱动能力、优质服务供给能力、现代治理保障能力进一步增强，努力建成卓越的双向开放高地、高质发展标杆、融合创新典范、人民城市样板，率先基本实现社会主义现代化。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，综合经济实力、科技创新动力、现代化治理能力和国际影响力大幅跃升，人均生产总值比二〇二〇年翻一番，全面建成“国际静安、卓越城区”。
“十五五”时期，
奋力打造上海“五个中心”建设重要承载区
全会指出，要聚焦增强“四大功能”，奋力打造上海“五个中心”建设重要承载区。强化高端要素集聚和功能辐射，增强科创策源和融合创新能力，打造高端产业集群和服务高地，扩大高水平双向开放。
要着力建设更具竞争力的现代化产业体系，加快发展新质生产力。推动三大优势产业创新转型发展，推动三大新兴产业提质升级，深化商业文化创意科技融合创新，加快细分赛道和未来产业发展，发挥人工智能赋能千行百业作用，打造楼宇经济升级版。
要精心做好消费大文章，加快打造国际消费中心城市核心承载区。打造全球时尚消费地标，建设服务消费前沿高地，营造世界一流消费环境。
要持续深化高水平改革开放，充分激发高质量发展活力动力。构建开放型经济新优势，提升“全球服务商”计划影响力，营造国际一流营商环境，激发各类经营主体活力。
要全面优化发展空间布局，大力促进区域协调发展。构筑“两轴”发展骨架，激发“Σ生态绣带”活力，做强“三个片区”核心功能。
要着力提升城区综合功能，不断优化区域环境品质。推动南北高质量均衡发展，实施城市更新行动，提升城区生态环境品质。
要加快国际文化大都市核心区建设，持续提升城区软实力。弘扬城市精神品格，构建更高水平文化体育服务体系，增强国际传播能力。
要坚持在发展中保障和改善民生，努力创造高品质美好生活。把人民宜居安居放在首位，完善就业和社会保障体系，办好人民满意的教育，推进健康静安建设，做优为老服务品牌，提升区域人口活力。
要不断提高城区治理水平，确保社会生机勃勃又井然有序。加强国家安全体系和能力建设，建设韧性安全城区，完善基层社会治理体系，提升数字化精细化治理水平。
实现“十五五”规划目标，
必须坚持党的全面领导
全会强调，要切实加强党的全面领导，团结带领全区上下为实现“十五五”规划而奋斗。坚持和完善党领导经济社会发展体制机制，加强和改进对经济社会重大事务的统筹协调，坚持正确用人导向，统筹各领域基层党组织建设，坚定不移全面从严治党，营造风清气正的政治生态。推进社会主义民主法治建设，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行和发展全过程人民民主，深化全面依法治区。动员全社会力量共同奋斗，按照区委建议精神，制定本区“十五五”规划纲要、专项规划等，强化规划实施监测评估和监督，健全政策协调和工作协同机制，确保规划确定的各项目标任务落地见效。
全会指出，使命催人奋进，蓝图振奋人心，推动“十五五”扎实开局起步必须奋勇争先。要按照市委对静安工作的要求，干字当头、奋力一跳，在巩固经济回升向好态势、打造上海“五个中心”建设重要承载区、推动南北高质量均衡发展、抓好民生改善和城区治理、守牢安全底线上，凝心聚力、攻坚突破，着力锻造过硬干部队伍，全面深入夯实基层基础，持之以恒抓好作风建设，在新起点上继续争创一流、走在前列。
从五方面做好
2026年全区经济社会发展工作
全会强调，要扎实抓好2026年经济社会发展重点工作，奋力打造“五个中心”重要承载区，实现“十五五”良好开局。
要全力稳定经济增长，持续提升发展质效。加强经济运行调度，激发消费市场活力，提升招商服务效能，积极扩大有效投资。
要加快培育新兴动能，有效激发内生动力。深化融合创新，提高开放水平，释放空间潜力，优化营商环境。
要统筹推进城区治理，全面提升综合品质。深化数字治理，建设美丽城区，创新社会治理，守牢安全底线。
要用心办好惠民实事，擦亮民生幸福底色。提升群众居住品质，优化“一老一小”服务，织密社会保障网络，促进社会事业发展。
要深化政府自身建设，切实提高履职效能。铸牢政治忠诚，坚持依法行政，锤炼过硬作风。
认真做好岁末年初工作，
坚决守牢安全稳定底线
全会强调，要认真做好岁末年初工作，认真开好区两会，广泛汇聚起全区上下奋进新征程的磅礴之力；全力维护安全稳定，加强监测调度和安全检查；妥善安排群众生活，开展走访慰问，帮困送温暖活动，确保全区人民安心过节；严格执行中央八项规定精神，过好廉洁关。
为国担当、勇为尖兵，
干字当头、砥砺奋进，
加快建设卓越的现代化国际城区
全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，为国担当、勇为尖兵，干字当头、砥砺奋进，加快建设卓越的现代化国际城区，在上海“五个中心”建设中坚定走好第一方阵、作出更大建树。
全会审议通过《中国共产党上海市静安区第二届委员会第十二次全体会议决议》。
记者：陈洁
图片：肖鸣亮、钱堃、静安融媒媒资库
编辑：徐悦琳
美编：王菲
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