中国共产党上海市闵行区第七届委员会第十二次全体会议12月30日召开。全会深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真贯彻落实十二届市委八次全会精神，审议通过《中共闵行区委关于制定闵行区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，总结2025年工作，分析当前形势，部署明年经济社会发展目标任务。
全会由区委常委会主持。
区委书记陆方舟代表区委常委会作工作报告，就《建议（讨论稿）》起草情况作说明并讲话。区委副书记、区长吴强对做好明年全区经济社会发展工作作出部署。区委副书记唐劲松出席会议。
全会认为，今年以来，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进各项工作的同时，突出抓好深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十届四中全会精神、扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、高质量谋划“十五五”发展三件大事，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚定不移走高质量发展之路，坚持稳中求进工作总基调，坚持“四个放在”，锚定“一南一北”发展战略，全力以赴稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生，纵深推进全面从严治党，推动经济社会发展和党的建设取得新成效，中国式现代化闵行实践迈出坚实步伐。
全会充分肯定“十四五”时期闵行发展取得的显著成就。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对闵行工作重要指示要求作为全部工作的鲜明主题和突出主线，紧紧围绕建设“创新开放、生态人文、宜居安居现代化主城区”奋斗目标，攻坚克难、锐意进取，积极应对各种风险挑战特别是世纪疫情的严重冲击，推动各项事业取得了新进展、新成效，“十四五”主要目标即将顺利完成，为在新起点上推动中国式现代化闵行实践注入了强大动力。
全会指出，“十五五”时期，闵行经济社会发展要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对闵行工作重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，以经济建设为中心，坚持稳中求进工作总基调，胸怀“两个大局”，坚持“四个放在”，以科技创新为引领，以改革开放为动力，以国家重大战略为牵引，以城市治理现代化为保障，紧扣“聚新质转动能、优空间提品质”发展主线，坚定不移把实施“一南一北”发展战略作为服务国家重大战略和上海建设“五个中心”、强化“四大功能”的重要抓手，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动产业结构在创新中转型升级、城市功能在优化中提质增能，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，高质量建设创新开放、生态人文、宜居安居现代化主城区和新质生产力主阵地，为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用贡献闵行力量。
全会指出，“十五五”时期闵行经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。
全会提出了“十五五”时期闵行经济社会发展的主要目标：综合实力稳步增强，新质链群发展成势，“南北战略”成效彰显，绿色低碳全面转型，民生福祉持续增进，治理效能全面提升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，国际开放枢纽门户、科技创新策源湾区、新质链群集聚高地、人民城市示范标杆的标识度、显示度显著提升，基本建成上海具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的重要战略支撑区，全面建成创新开放、生态人文、宜居安居现代化主城区和新质生产力主阵地。
全会指出，“十五五”时期，要加快建设现代化产业体系，筑牢高质量发展根基，培育壮大新质生产力链群，推进现代服务业创新发展，加快推进传统产业转型升级，优化产业空间布局。要加快高水平科技自立自强，推动“大零号湾”向世界级科创湾区迈进，强化科技创新策源功能，推进科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，打造一流创新生态。要服务虹桥国际开放枢纽国家战略，构筑枢纽门户开放新优势，高水平建设虹桥国际中央商务区（闵行部分），主动融入长三角一体化发展战略，加快构建开放型经济新体制。要全面深化改革，增强高质量发展动力，充分激发各类经营主体活力，持续优化营商环境，深化重点领域改革。要提升城市功能品质，促进区域协调发展，优化区域发展空间布局，构筑现代化综合交通网络，加快推进城市有机更新，加强土地节约集约利用，深化城乡融合发展。要促进文化繁荣发展，打响独具魅力的“人文闵行”品牌，彰显文明城区精神品格，优化公共文化服务供给，加快发展文化产业。要着力保障和改善民生，提高人民生活品质，完善就业和社会保障机制，推动教育强区建设，优化养老服务供给，推进群众宜居安居，加快建设健康闵行，促进人口高质量发展。要推动全面绿色低碳转型，加快美丽闵行建设，持续改善生态环境质量，提升绿色生态空间品质，推进绿色低碳转型。要建设更高水平平安闵行，不断提升城市治理现代化水平，加快数字城市建设，提升社会治理效能，筑牢城市安全底线。要加强党的全面领导，团结全区人民为实现“十五五”规划而奋斗，加强党对经济社会发展的领导，推进社会主义民主法治建设，强化规划实施保障。
全会强调，闵行肩负的发展使命责任重大，“十五五”发展新蓝图振奋人心，推动“十五五”实现良好开局必须加力奋进。要按照市委关于经济大区“挑大梁、作贡献”的要求，干字当头、奋力一跳，稳增长工作要立足于“早”，“南北战略”要体现牵引力，人民城市建设要彰显温度，安全风险防范要突出系统性。要持续深化全面从严治党，一以贯之加强党的作风建设，高标准抓好巡视整改任务。在新起点上展现新气象、干出新业绩，向市委、向闵行人民群众交出新的答卷。
全会强调，2026年是“十五五”规划开局之年，要埋头苦干、勇毅前行，更好服务全国全市改革发展大局。要全力推动经济稳定增长，做强消费主引擎，夯实投资强支撑，培育外贸新动能，激发各类经营主体活力，打造一流营商环境。要全力落实“一南一北”战略，做强“大零号湾”科技创新策源功能，提升虹桥国际中央商务区辐射能级，打造人才集聚强磁场。要全力构建现代化产业体系，壮大先进制造业集群，提升现代服务业发展能级，培育良好产业生态。要全力打造宜居、韧性、智慧城市，优化城区功能品质，加强和创新社会治理，全面推进乡村振兴，筑牢城市安全防线。要全力推动绿色低碳发展，深入推进生态环境治理，深化公园城市建设，大力实施节能降碳。要全力保障和改善民生，推动高质量充分就业，提升居住品质，提高公共服务水平，加强文化软实力建设。
全会强调，要认真做好岁末年初工作，加强值班值守，全面排查整治风险隐患，确保城市安全有序运行。做好走访慰问、帮困送温暖活动，确保人民群众安心过节。严格执行中央八项规定精神，确保廉洁过节。
区委常委谭滨、张宇祥、梁经军、张鹏宇、曹婕、管明出席会议。
中国共产党上海市闵行区第七届委员会
第十二次全体会议决议
(2025年12月30日中国共产党上海市闵行区第七届委员会第十二次全体会议通过)
中国共产党上海市闵行区第七届委员会于2025年12月30日召开第十二次全体会议。
出席这次全会的有区委委员34人，区委候补委员2人。区纪委委员、有关方面负责同志列席了全会。
全会由区委常委会主持。全会审议通过了《中共闵行区委关于制定闵行区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，听取和审议了陆方舟同志受区委常委会委托作的工作报告。陆方舟同志作了讲话，吴强同志部署了经济社会发展工作。
全会同意区委常委会工作报告，充分肯定区委常委会2025年工作。全会认为，一年来，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重点抓好深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十届四中全会精神、扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、高质量谋划“十五五”发展三件大事，锚定“一南一北”发展战略，全力以赴稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生，纵深推进全面从严治党，推动经济社会发展和党的建设取得新成效。
全会充分肯定“十四五”时期闵行发展取得的显著成就。“十四五”时期，习近平总书记亲临闵行考察调研，作出重要指示，为闵行发展指明前进方向。区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对闵行工作重要指示要求作为全部工作的鲜明主题和突出主线，紧紧围绕建设“创新开放、生态人文、宜居安居现代化主城区”奋斗目标，攻坚克难、锐意进取，积极应对各种风险挑战特别是世纪疫情的严重冲击，推动各项事业取得了新进展、新成效，“十四五”主要目标即将顺利完成，为在新起点上推动中国式现代化闵行实践注入了强大动力。
全会提出了“十五五”时期闵行经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则和主要目标，强调要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对闵行工作重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，以经济建设为中心，坚持稳中求进工作总基调，胸怀“两个大局”，坚持“四个放在”，以科技创新为引领，以改革开放为动力，以国家重大战略为牵引，以城市治理现代化为保障，紧扣“聚新质转动能、优空间提品质”发展主线，坚定不移把实施“一南一北”发展战略作为服务国家重大战略和上海建设“五个中心”、强化“四大功能”的重要抓手，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动产业结构在创新中转型升级、城市功能在优化中提质增能，更好满足人民日益增长的美好生活需要，高质量建设创新开放、生态人文、宜居安居现代化主城区和新质生产力主阵地，为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用贡献闵行力量。坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。到二〇三〇年，综合实力稳步增强，新质链群发展成势，“南北战略”成效彰显，绿色低碳全面转型，民生福祉持续增进，治理效能全面提升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，基本建成上海具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的重要战略支撑区，全面建成创新开放、生态人文、宜居安居现代化主城区和新质生产力主阵地。
全会要求，“十五五”时期，要加快建设现代化产业体系，筑牢高质量发展根基；加快高水平科技自立自强，推动“大零号湾”向世界级科创湾区迈进；服务虹桥国际开放枢纽国家战略，构筑枢纽门户开放新优势；全面深化改革，增强高质量发展动力；提升城市功能品质，促进区域协调发展；促进文化繁荣发展，打响独具魅力的“人文闵行”品牌；着力保障和改善民生，提高人民生活品质；推动全面绿色低碳转型，加快美丽闵行建设；建设更高水平平安闵行，不断提升城市治理现代化水平。
全会强调，实现“十五五”规划目标，必须加强党的全面领导。要持之以恒纵深推进全面从严治党，不断提高党的建设质量和水平，涵养风清气正的政治生态。要推进社会主义民主法治建设，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，深化全面依法治区。要强化规划实施保障，高质量编制“十五五”规划纲要、专项规划和区域规划，建立规划实施的监测、评估、考核机制，确保各项目标任务落到实处。
全会指出，闵行肩负的发展使命责任重大，“十五五”发展新蓝图振奋人心，推动“十五五”实现良好开局必须加力奋进。要按照市委关于经济大区“挑大梁、作贡献”的要求，干字当头、奋力一跳，稳增长工作要立足于“早”，“南北战略”要体现牵引力，人民城市建设要彰显温度，安全风险防范要突出系统性，一以贯之加强党的作风建设，在新起点上展现新气象、干出新业绩，向市委、向闵行人民群众交出新的答卷。
全会要求，要扎实抓好2026年经济社会发展重点工作，全力推动经济稳定增长，全力落实“一南一北”战略；全力构建现代化产业体系，培育良好产业生态；全力打造宜居、韧性、智慧城市，优化城区功能品质，筑牢城市安全防线；全力推动绿色低碳发展，深入推进生态环境治理，深化公园城市建设；全力保障和改善民生，更好满足人民群众对美好生活的向往。
全会指出，要认真做好岁末年初工作，加强值班值守，全面排查整治风险隐患，确保城市安全有序运行；做好走访慰问、帮困送温暖活动，确保人民群众安心过节；严格执行中央八项规定精神，确保廉洁过节。
全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，勇担使命、砥砺奋进，努力为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用作出新的更大贡献！
记者：陈美玲
供稿：区委办
摄影：陆乾辰
初审：方佳璐
复审：戎长春
终审：刘垦博
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