深化教育改革推进教育均衡优质发展——雨城教育“十四五”奋进记|中小学科技|学前教育|学校|教学|教师|教研|教育改革

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雨城区始终坚持“办好人民满意的教育”这一目标，坚定不移落实教育优先发展战略，围绕扩大资源供给、优化布局结构、促进公平优质等方面，持续加大投入、深化改革，推动各级各类教育普及程度稳步提高，教育质量和均衡发展水平显著增强，为全区经济社会高质量发展提供了有力的人才支撑和智力保障。

强化要素保障，夯实教育发展根基

加大投入夯实基础，教育资源扩容提质。严格落实“两个只增不减”要求，持续强化教育经费保障，一般公共预算教育支出占全区公共预算支出比例始终保持在17%以上,2025年一般公共预算教育经费支出43945.94万元，较2020年增长14.81%。“十四五”期间累计项目投入约6.33亿元，新建、改扩建学校22所，新增公办学前教育学位4410个、义务教育学位1950个、寄宿制床位3516个，有效缓解“入学难”“大班额”等问题，教育基础支撑更加坚实。

优化布局精准调控，教育结构趋近合理。面对学龄人口持续增长和结构变化，雨城区科学研判人口流动与分布趋势，建立健全学位需求预测预警机制，精准识别学位供需矛盾，统筹推进教育资源规划与建设。2021年以来，共撤并“空小散弱”学校12所，转型办学类型10所，学校总数减少29.27%，义务教育校际综合差异系数控制在0.42以内，推动区域教育布局从“规模扩张”向“结构优化”深化转型，实现资源供给与人口分布动态适配。

普惠改革双向发力，教育生态焕发活力。雨城区以“扩资源、强保障、提质量”为核心，实现农村公办园“一镇一幼”全覆盖，城区公办园在园幼儿占比从“十三五”时期末的51.89%提升至55.65%，实现普惠性幼儿园覆盖率达88.07%，学前三年毛入园率提高至99.64%。培育省级示范园4所、市级示范园6所，并于2025年12月接受国家学前教育普及普惠县（区）省级评估。同时，积极推行“名校+弱校”“城区+农村”集团化办学，深化集团化办学改革，组建8个教育集团，通过教师轮岗、课程共建等机制，推动15所城乡学校协同发展，形成“区级统筹、自主互动、优质共享”的一体化发展新格局。

着力队伍建设，提升教育教学水平

优化教师资源配置。完善教师补充机制，深化“区管校聘”管理改革，推动优质师资常态化流动，不断加强教师队伍力量。2021年以来，新招聘教师584人，其中区外引进134人，高学历人才占比8%，较“十三五”时期增长4个百分点。全区专任教师本科及以上学历比例达89.22%，较“十三五”末提升27.33个百分点。

加强教师培养培训。构建名师名校长“选、培、管、用”四位一体梯度培养机制，采用“线上+线下跟岗”“培训+教研”模式，不断提升培训与教师需求的契合度。建成省、市、区级名师工作（坊）室36个，200余名教师入选省、市级名校长名教师，各级各类名师工作室在研教师700余人。依托“静观教育”大讲堂、“国培”“省培”等项目，累计培训教师1万余人次，开展两届教师劳动技能大赛，有效提升教学能力。

完善教师激励机制。在职称评聘、待遇保障方面给予教师更大支持，修订完善《雅安市雨城区中小学教学质量奖励方案》，健全完善学校激励机制，提高奖励标准，在评优评先、职称评聘上重点向一线教师予以倾斜，有效激发教师积极性和创造力。

深化教学改革，聚焦学生全面成长

全面落实“五育并举”。始终坚持“五育并举，融合发展”，注重培养学生综合素质，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。深入推进“一校一品牌”建设，建成涵盖体育、艺术、科技等领域的国家级特色示范校20所、省级示范校8所，为学生个性化发展搭建广阔平台。在科技创新、艺术展演、体育竞赛等活动中表现突出，荣获国家级和省级奖项200余个。