参考消息网12月31日报道 据法新社12月29日报道，美国29日承诺为联合国2026年的人道主义援助提供首批20亿美元资金，金额远低于近年水平，并强调联合国各机构必须“适应、缩减抑或消亡”。此举发生在唐纳德·特朗普重返白宫后决定大幅削减美国对外援助的背景下。

这一宣布得到了联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的支持。通过这项新承诺，华盛顿打算深度改革其资助联合国人道主义行动的方式。

联合国秘书长发言人斯特凡纳·迪雅里克在一份声明中评论道：“每一美元都很重要——我们决心让‘美国的支持’尽可能发挥最大效用。”

在日内瓦，美国国务院负责国际援助事务的杰里米·卢因向媒体解释称，这20亿美元仅是个开始。

他表示，美国和联合国今后将共同努力，确定“一个经过改革、精简且更高效的人道主义体系”。

美国将不再向每个联合国机构分配资金，而是将通过联合国负责人道主义事务的副秘书长托马斯·弗莱彻的办公室拨付捐款。

美国国务卿鲁比奥在社交平台X上评论道：“这种新模式将能更好地与其他发达国家分担联合国人道主义行动的负担，并要求联合国摒弃冗余、消除重复，并致力于建立新的有效机制，以加强影响、问责和监督。”

卢因解释道，联合国人道主义事务协调厅将负责管理美国资金，同时遵守某些“义务”，并确保援助资金符合“美国国家利益”。

美国国务院在一份声明中指出：“该协议要求联合国整合其人道主义职能，以减少官僚作风、不必要的重复和意识形态偏差。联合国各机构必须适应、缩减抑或消亡。”

美国目前已确定了17个国家，联合国可以向其提供美国资金，包括刚果民主共和国、海地、乌克兰、叙利亚、缅甸、孟加拉国、乍得、尼日利亚、埃塞俄比亚和南苏丹。联合国中央应急基金也将获得资金。

位于联合国优先危机名单前列的加沙，并不在美国的名单上，但卢因解释说，人道主义援助的相关消息预计将在停火计划的第二阶段公布。

阿富汗和也门也不在名单上，卢因指出，原因是担心资金被塔利班“挪用”。

2025年，联合国超过450亿美元的人道主义集资呼吁仅获得略高于120亿美元的资金，据联合国称，这是10年来的最低水平。

根据联合国数据，美国在2025年仍然是全球人道主义计划的第一大捐助国，但其捐助额出现了大幅下降：仅为27亿美元，远低于2024年的110亿美元。（编译/林晓轩）