杨灏昱
路灯更亮了，夜跑的居民们说不再担心看不清路了；架空层整洁了，老邻居们说看着舒心了；地下车库空气清新了，车主们说停车也感觉惬意了……这些点点滴滴的“小确幸”，汇聚成福州市晋安区岳峰镇桂溪社区新气象。
岳峰镇桂溪社区环境怡人。人民网 杨灏昱摄
别看这些事小，曾经却让人犯愁。为什么？
因为在这个常住人口近两万的超大型社区，十余位社区工作者面临着“无限需求”与“有限人力”的根本矛盾，居民诉求基数庞大，快速响应往往力不从心。如今的改变，源自推行社区物业党建联建，成立了福州市首个超大型社区业委会。
“目前全市已有90%以上社区成立了业委会，超大型社区——桂溪社区通过物业党建联建破局，让问题有人理、服务有温度、生活更舒心。”福州市住房和城乡建设局物业管理处相关负责人说。
联建激活治理“神经末梢”
走进桂溪社区，已近黄昏，夕阳的温度正好。只见老人缓步，孩童奔跑，共酿一片岁月静好。
社区儿童游乐区。人民网 杨灏昱摄
桂溪社区辖区面积0.21平方公里，管理服务福州市单体最大的居民小区——香槟花园小区。如何实现善治，像一块沉甸甸的石头，压在社区党委的心头。
面对在近两万人的超大型小区成立业委会这一“不可能的任务”，桂溪社区党委以党建引领破题。依靠已有的网格党支部，发动党员骨干和志愿者，挨家挨户上门宣传动员。同时，社区创新采用“线上+线下”双轨投票模式，有效破解了超大型社区的组织难题。最终，首届业委会成功选举产生，为社区治理安上了至关重要的“枢纽”。
“今年10月业委会成立后，我们首先梳理出‘开门七件事’，并一件一件推动落实。”桂溪社区党委书记陈雯靖说。
桂溪社区香槟花园小区业委会主任林辉表示，业委会成立只是开始，真正把事办到大家心坎上才是考验。“开门七件事”清单上的事看似不大，却件件连着居民日常的安心与舒心。
在这份清单里，“点亮门前灯”排在前头。这盏“小灯泡”，居民们已盼了多年。
低楼层住户担心灯光扰人，其他业主期盼夜间明亮，不同诉求让此事协调多年未果。新当选的业主委员会成立后，没有回避矛盾，而是把各方请到一起，开了好几场“夜话会”，最终选用高亮度暖光灯泡进行更换。
这一改变的背后，是清晰的治理逻辑。通过社区党委统筹、网格支部落地、党员带头示范，党组织的根系深扎楼栋，为居民有序参与治理夯实了基础。
而在制度层面，系统支撑同步跟上。福州市住房和城乡建设局物业管理处相关负责人介绍，通过构建“党建引领、业委会牵头、物业执行、居民监督”的治理闭环，并配套政策清单与智慧平台，确保了居民关切“有地方说、有人去办、有机制跟”。
如今夜幕降临，新装的路灯如期亮起。“晚上散步，心里踏实多了。”一位居民的感慨，道出了灯光背后的温暖。而这温暖，正从一盏灯，流淌到整个社区的每个角落。
社区善治的“多元方程式”
好的治理，未必只有一种形式。在福州，同样是老旧小区，解题思路却各有精彩。
鼓楼区的巴黎之春小区，把“商量”变成了实实在在的机制。面对电动车乱停、管网老化这些“头疼事”，社区党委带着业委会，摸索出一套“五议”工作法。车棚建在哪里、管网怎么改造、钱怎么出，都由业主大会说了算。商量透了，执行就顺了，这个曾经的“矛盾小区”实现了物业费连续三年百分之百清缴。
账目一笔笔公示，项目一个个招标，过程全部向居民开放……鼓楼区塞纳阳光小区新一届业委会将“公开透明”作为重建信任的基石。面对电梯老化、公共维修资金短缺等难题，他们把“党建优势”转化为“治理实效”，积极对接政策、多方争取支持，推动电梯全部换新。此外，业委通过盘活闲置空间、规范公共服务运营，小区每年获得稳定公共收益，并持续反哺于环境提升与服务优化，形成了“越好管、越受益、越宜居”的良性循环。
在仓山区傲梅苑小区，“自己的家园自己管”从理念走向现实。这个曾被称为“三多”的老旧小区，在党支部引领下建立起规范的民主协商机制，由业委会落地实施，推动停车难、电梯更新等议题在公开透明的议事程序中得以解决。如今，这里物业费低廉、年底有分红，闲置空间变为邻里共享的“睦邻人家”，居民从“旁观者”成为“当家人”。
福州市住房和城乡建设局物业管理处相关负责人表示，福州老旧小区治理的多元探索，始终聚焦党建引领这一核心主线。社区党委、小区党支部发挥牵头抓总作用，串联起业委会、物业、居民等多方力量，使不同的治理“办法”都紧密贴合群众需求，最终形成“条条大路通善治”的生动局面。
从“点上破题”到“全域答卷”
社区的“盆景”，如何变成城市的“风景”？福州的做法是：先打地基，后搭框架。
这地基，一是组织体系，二是制度规范。全市构建起贯通“市—县区—街镇—企业”四级物业行业党组织体系，推动居民小区党组织覆盖率从2022年的33.9%大幅提升至2025年的77.9%。同时，《福州市物业党建联建工作实施意见》及19项任务清单同步出台，让基层知道干什么、怎么干、谁来干。
组织体系与政策框架相互支撑，为治理创新奠定基础。“红色物业联盟”应运而生，推动社区、业委会、物业服务企业从“各自为战”转向“协同共治”；“智慧物业平台”同步上线，以数字化手段破解业主议事、公共收益监管等共性难题；信用评价与星级评定机制则树立起奖优罚劣的鲜明导向。
一套以党建引领为内核、制度支撑为框架、技术赋能为手段、多元协同为路径的现代社区治理格局，正在福州逐步成形。
福州市绘就城市宜居幸福新图景。人民网 杨灏昱摄
从点亮一盏灯到温暖一个家，从激活一个社区到提升一座城，一套以“党建引领、多元共治”为核心的新时代社区治理机制，正将“千家万户事”转化为“众人协商办”的生动局面，让幸福的底色愈发鲜亮。
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