2012年，赤道几内亚承办的非洲国家杯足球赛即将开幕。为迎接这项赛事，该国政府大兴土木，投入近10亿美元兴建接待设施，准备借此向世界展示国家形象。然而，国际社会对此并不买账。人权活动人士直言，与其关注比赛，不如关心困扰超过四分之三国民的极度贫困问题，并对这个习惯压制言论、对外封闭的政府能否接待数百名外国记者表示怀疑。
那么，赤道几内亚究竟是怎样的国家，为何引来如此强烈的国际批评？不了解情况的人，在看到国际社会的指责时，或许会以为该国是将仅有的一点钱全部用于承办赛事做面子，不顾民众生活，从而引发人权人士的不满。
事实上，赤道几内亚的情况比人们想象的还要糟糕。承办赛事的成本，对该国财政来说并不构成压力。尽管农业因自然和技术条件限制，甚至无法满足国内需求，工业也几乎为零，但这个非洲小国拥有较为丰富的石油资源。自20世纪90年代起，在其近海陆续发现总储量超过50亿桶的油田。由于本国缺乏石油开采和加工技术，只能将开采权全权委托给外国石油公司。再加上西方资本的贪婪与政府腐败，该国仅能获得不到20%的石油收益。
然而，对于总人口仅100多万的赤道几内亚来说，这笔被层层削减的收益仍足以让权贵阶层过上极为优渥的生活。2008年，随着油田产量提升和国际油价上涨，该国人均GDP达到巅峰的2.3万美元，堪比发达国家水平。尽管此后国际油价回落、石油资源逐渐枯竭，GDP数据开始走低，但由于人口基数小，人均GDP依然维持在不错的水平，2015年前一直保持在1万美元以上，即便到今天，仍有7000多美元。
从数据上看，赤道几内亚似乎与极端贫困无缘，国家财政状况良好，即便政府贪腐，只要稍有分配，也应能满足民众的基本衣食需求。然而，现实却令人震惊：在该国如此富裕的情况下，超过四分之三的人口仍处于贫困状态。更严重的是，由于GDP数据“好看”，国际社会减少了对该国的援助，使许多人的生活甚至比发现石油之前更加糟糕。这种情况完全颠覆了人们的认知，以至于联合国在统计时不得不专门创造一个新名词来形容，那就是“高GDP贫困国家”。
按照西方经济学理论，收入差距过大可能引发内乱。难道赤道几内亚政府不担心吗？事实是，他们并不担心。因为权贵集中在首都，而首都与贫困地区被海洋分隔。即使贫困地区民众造反，也无法威胁首都圈的安全。为确保万无一失，政府还斥巨资引进两艘护卫舰、五艘巡逻艇。这在非洲已算强大海军力量，在西非地区仅次于尼日利亚。有了这支舰队，即便大陆民众闹事，也不可能登岛威胁权贵。
通常，人们看到一个国家如此糟糕，第一反应会归咎于殖民主义的恶果。但赤道几内亚的情况有所不同。尽管曾被殖民，但它既无重要地缘战略意义，也无多少资源，甚至连作为种植园都不合适。因此，西班牙殖民者并未认真经营。后来英法等殖民帝国兴起，也懒得为这块贫瘠之地与西班牙发生冲突。于是，赤道几内亚虽沦为殖民地，却未遭受严重掠夺。
直到20世纪初，西班牙因对可可的需求注意到这片殖民地，才开始尝试统一管理，计划将其打造成可可种植园。1904年，西班牙出台首部《土著财产管理法》，并成立土著委员会，规范当地居民的权利与义务。然而，此时的西班牙已日薄西山，殖民效率低下，这套机制直到1928年才正式运作，此时距离赤道几内亚独立只剩40年。
更离谱的是，在这40年中，西班牙虽搞强迫劳动和经济剥削，但与后来马西埃政府的所作所为相比，殖民者的行为甚至可称作“建设国家”。殖民帝国在撤走前，往往会在殖民地扶持代理人以维持影响，西班牙也不例外。他们选中了一位名叫弗朗西斯科·马西亚斯·恩圭马的翻译官，此人后来成为赤道几内亚首任总统马西埃。西班牙认为，他改了西班牙名字以示忠诚，且在基层公务员系统中多年无政绩，说明不够聪明，容易操控。
然而，西班牙看走了眼。马西埃绝非合格傀儡，他甚至让全世界都拿他没办法。上任几个月后，他声称西班牙人支持外交官发动未遂政变，以此驱逐了境内所有西班牙人，连曾赴西班牙留学的人也遭审查。当时，该国的农场和工商业依赖这些人才运转，马西埃的做法引发有识之士反对。政府内部许多人劝他，即使要排除西班牙影响，也应循序渐进。马西埃的回应是将所有反对者及其家人，甚至同村居民，从物理上彻底消灭。
结果，赤道几内亚的知识分子被消灭殆尽，种植园荒废，工商业瘫痪，基础设施废弃，政府部门无法运作。马西埃却毫不着急，干脆取消政府部门，只保留军队、警察和监狱镇压民众。经济崩溃也无所谓，倒退回原始社会也无妨。若有外汇需求，就绑架境内外国人，向其国籍国索要赎金。值得一提的是，他对外国人一视同仁，连苏联人也不放过。这引起各国愤怒，但赤道几内亚过于边缘落后，出兵成本太高，各国最终只能忍气吞声。
1979年，马西埃的侄子、时任国防部副部长兼军事指挥官的奥比昂发动政变推翻其统治，获得国内外一致支持。然而事实证明，奥比昂也好不到哪去。他虽签署赦免政治犯法令，却公开宣称不接受任何反对意见，不少人刚回国即遭监禁。在国际社会督促下，他被迫推行“民主制度”，但这只是纸面文章，权力仍掌握在总统及其家族手中，选举充斥胁迫与舞弊，形同摆设。
美国曾多次批评赤道几内亚政府侵犯人权，甚至在1993年后采取外交降级措施。然而，1996年美国石油公司盯上了该国近海油田，在资本驱动下，两国关系迅速回暖。美国从此对赤道几内亚的暴行睁一只眼闭一只眼，甚至帮助奥比昂连任。奥比昂则投桃报李，不仅授予石油开采权，还将大部分石油收入交给美国公司，剩余部分要么进自己口袋，要么用于收买盟友。至于国家建设和惠及民众？纯属奢望。
在这样的治理下，赤道几内亚最终成为一个连联合国都难以理解的“高GDP贫困国家”！
热门跟贴